文档介绍：行政法与行政诉讼法学
主讲人:邓蔚
为什么学****行政法?
有人曾说:“直到1914年8月,除了邮局和警察以外,一名具有守法意识的英国人可以度过他的一生却几乎没有意识到政府的存在”。但是,这位可敬的先生不是一位善于观察的人,因为到了1914年,大量的迹象表明政府的概念发生了深刻的变化。这些变化则是20世纪的特征。国家学校的教师、国家的保险官员、职业介绍所、卫生和工厂检查员以及他们必不可少的同事—税收员就是这些外在、可见的变化。现代行政国家正在形成,纠正社会和经济的弊病是政府的职责,这种看法反映了人们的情感。——(英)威廉·韦德《行政法》
在现代国家,行政权与公民权的关系日渐密切(现代行政不仅是国家行政,还包括社会行政,即现代行政是一种公共行政)
我们的日常生活离不开行政法(“从生到死”、“从摇篮到坟墓”)
基于对行政法这一部门法的认识(调整对象以及其实质内容:设置、规范、控制行政权的运行以及为在受到行政权的侵害时提供救济)
如何学****行政法?
学****本学科要注意的几点问题
学****目标:概念、原理、分析能力
学****建议:
课堂学****掌握行政法与行政诉讼法的基本概念、原理
课外阅读:阅读推荐读物、浏览网页上有关行政法与行政诉讼法有关论文与著作(见下页)
联系实际生活
密切联系宪法
心理准备(和田英夫:研究行政法是一件令我头痛的事)
本课程需要参考的文献及网站
1、最近各有关行政法与行政诉讼法的教材
2、刊物:《宪法、行政法》(人大复印资料)、《行政法学研究》、《行政法论坛》及有关行政法与行政诉讼法内容的法学刊物和其他社科报刊
3、著作:国内法关于行政法与行政诉讼法的专著、译著
4、网站:宪行天下、中国宪政网、中国公法网、法治政府网、中国法律教育网、中国诉讼法律网、北大公法网、马怀德行政法论坛等等
本课程需要了解的法律、法规、规章、法律解释等
《宪法》、《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《行政规章制定程序条例》《公务员法》《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《最高法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》、《最高法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》、《最高法院关于行政案件管辖若干问题的规定》等等。
另外,一些有关行政法与行政诉讼法内容的单行法律、法规、规章以及法律解释。
本课程的目标
通过系统学****研究,认识行政法的基本理论、制度框架和操作方法。具体目标:
把握行政法的基本概念、特征、作用、法律关系和基本原则
了解行政机关、被授权组织以及受委托组织、行政公务员以及行政相对人等方面的知识
掌握行政主体的抽象行政行为(行政立法和制定其他规范性文件等)和具体行政行为(如行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为和行政裁决、行政行政仲裁等行政司法行为)以及行政合同、行政指导等非强制行为
掌握行政程序制度的有关内容
知晓如何对行政权力进行监督制约和对行政相对人合法权利进行法律救济(监督行政法制、行政复议、行政赔偿和行政诉讼)
本课程的基本结构
一、行政法的基本理论:行政法概述、行政法的基本原则
二、行政法主体理论:行政机关、公务员、授权组织、受委托组织、行政相对人
三、行政行为:行政行为概述、抽象行政行为(行政立法和制定其他规范性文件)、具体行政行为
四、行政程序
五、监督与救济:监督行政法制、行政复议、行政诉讼、行政赔偿