文档介绍：辩物业税开征
“中国政府网”公布了国务院5月底批转发改委关于2009年深化经济体制改革工作意见,再次提到“深化房地产税制改革,研究开征物业税”,并要求由财政部、税务总局、发改委、建设部具体负责。类似的“研究开征物业税”的通知已不是第一次发出,此次通知再次显示出国家对于开征物业税调控房地产市场的决心。
从微观上讲,一个普通家庭,一辈子积累的财产可能就是一套自己住的房子,开征物业税直接跟自己的房产挂钩,因此,关注物业税自然可以理解;从宏观上看,国家出台一项税收政策,不仅关系到政府的财政收入,更涉及到房地产的命运,因此,物业税可谓触动了那根敏感的神经。
什么是物业税?
讨论物业税的前提,是我们首先要明确什么是物业税。
“物业”一词,源于我国香港的用法,意指房地产,往往成为房地产的别称或同义词。《北京晚报》文章解释说:物业税又称财产税或地产税,主要是针对土地、房屋等不动产要求承租人或所有人缴纳相应的税款,而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。
2003年10月,十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。”由此,物业税一词进入百姓视线。
物业税改革的基本框架是,将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等税费合并,转化为房产保有阶段统一收取的物业税,并使物业税的总体规模与之保持基本相当。这样一来,物业税一旦开征,将对地方政府、消费者、投机者的经济行为产生不小的冲击。
会平抑房价吗?
一种较为普遍的看法是,物业税开征后,将抑制房价的上涨甚至会让房价下跌。《燕赵都市报》的文章《公众不要因研究开征物业税而恐慌》指出:开征物业税,对处于中低收入阶层的绝大多数城市居民也是十分有利的。如果开征物业税,就必须取消政府征收的土地出让金,并且取消或降低、整合在房地产方面征收的房产税、土地增值税等一些税费,避免重复征税。也就是说,物业税把原来必须一次性交清的
70年的“土地出让金”,分解成在70年内按年度分别征收,同时还会减少房地产开发过程中的其他一些税费。这将会大大降低房地产开发的成本,从而带来房价的下降。此外,开征物业税还可以挤出房地产交易中的一些“虚幻需求”,那些炒房者、圈地者就会考虑到自己投资的房地产要缴纳物业税而增加成本,因而放弃囤房、炒房和圈地,这也有利于使房价逐步回归理性价位。
另一种说法则是武汉大学经济学院博导曾国安在《湖北日报》的观点:按照目前国家对房地产税制改革的设想,中国人房子消费的模式,将由原来的“高成本购买,低成本消费”,变成“较低成本购买,较高成本使用”。买房投资行为,成本大大提高,受益大大降低,房地产供需关系将得到改善。
对此,《中国青年报》的分析文章指出:我国人口众多,土地资源有限,而且多数人都有购房置地的传统思想,除非遭遇重大的经济危机使房地产市场陷于萧条,否则大量购房者持币待购的力量难免不对房价的不断上涨起推波助澜的作用。在购房需求持续刚性的情况下,高房价将在一定时期内是常态。
《新闻晨报》的时评《开征物业税确需多加“研究”》中指出:事实(物业税替代了一次性缴纳的土地出让金,房地产开发商的成本是降低了,房价就会下降