文档介绍：进一步加强和改进信访工作的意见
各办事处、村、机关各部门:s0100
为认真贯彻落实国务院新颁布的《信访条例》,进一步提高全镇信访工作质量,建立健全信访工作各项制度和工作机制,更好地维护社会稳定,努力创建安定和谐的社会环境,现就进一步加强和改进信访工作提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想及党的十六届四中全会精神为指导,以宣传贯彻《信访条例》为主线,以维护社会稳定,建设和谐社会为目标,以建章立制、明确责任为切入点,以学****年、落实年活动为契机,坚持科学发展观,紧紧围绕全镇改革发展稳定大局,凝心聚力,***创新,重点突破,建立维护社会稳定工作的长效机制,不断提高发现、控制、化解和处置社会稳定问题的能力,全面推进平安绣惠建设。
二、目标任务
(一)坚实一个目标:引导依法上访,解决重点信访,减少越级上访,控制集体上访。
(二)搞好二个服务:1、服务全镇改革发展稳定大局;2、服务广大人民群众。
(三)确保三个不出:1、信访问题不出镇;2、不出现新的遗留问题(半年以上仍未处结)。3、不出现因部门或工作人员因行政不当引发的信访问题。
(四)坚持四项制度:1、坚持首问负责制度;2、坚持信访公开承诺制度;3、坚持目标管理制度;4、坚持谁主管、谁负责和信访情况通报制度。
(五)做好五项工作:1搞好日常接访,及时办理来信来访,力争初访处结率达85%以上;2强化领导干部一岗双责,提高批示件办理质量,加快办理节奏,做到事事有着落,件件有回音;3加强部门沟通协调,做到信息报送准确及时;4快速反应地调处集体访和越级访;5继续与有关部门配合搞好下访,消除苗头性、倾向性信访问题,切实为信访群众排忧解难。
三、运行程序
信访办公室作为党委政府与人民群众联系沟通的桥梁和纽带,要立足本职,加大工作力度,强化工作措施,创新性地开展工作,切实做到上为党委政府分忧,下为人民群众解难,具体负责信访案件的授理、登记、督办、上报、归档、回复工作。综治、司法要密切配合做好息访稳定工作。
(一)一般信访案件,实行首问负责制。各主管部门接访第一人为首问责任人,接访时要做到态度和蔼、热情诚恳、文明礼貌,切实为上访群众排忧解难,能当场答复的要及时答复劝返,对情况复杂、难以处理的信访案件可移交信访办,由信访办立案处理。
(二)重点信访案件(主要指市委、市政府及镇委、镇政府主要领导脚板的各类复杂案件)由信访办实行三书一挂六联责任单制度。即《信访案件中责任通知书》、《信访问题答复意见书》(均采用六联单形式)以及《群众来访双向承诺协议书》,对重点信访案件办理情况实行挂牌督办,促进重点信访问题的解决。
1、授理--立案归档。信访办对来访人反映事由要细心倾听,做好记录,报经镇委稳定线分管领导、承办部门分管领导签批后,填写《重点信访案件责任通知书》。责任无法分清的,由镇主要领导确定后签发。同时信访办与信访当事人签订《群众来访双向承诺协议书》存档,劝告信访人依法有序反映问题,在承诺处结时限内不能越级上访,并告之信访人承办部门负责人办公,以便信访人随时咨询办理情况。
2、送达--六联互动。信访办将填写好的《重点信访案件责任通知书》送承办部门的分管领导及组织办公室、党政办公室、秘书办公室、信访当事人各1份,信访办存档一份。
3、处理--归口办理。承办部门接到《重点信访案件责任通