文档介绍：水利工程项目施工安全监督管理
主讲: 汤农
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水利工程建设项目施工安全检查与监督
一、项目施工安全监督简述
(一)水利水电工程施工安全技术规程简介
(二)安全生产法律法规简述
(三)安全生产管理基本常识
(四)安全生产管理体系
(五)安全管理基本制度
(六)安全生产检查
(七)安全培训制度
(八)安全生产例会制度
(九)民工(协作)队伍安全管理
二、建设工程项目施工安全与监督管理
(一)概述
(二)项目施工安全监督基本内容
(三)土建工程施工安全与检查监督
(四)项目施工安全事故管理与监督
(五)安全生产事故案例
一、概述
(一)水利水电工程施工安全技术规程简介
1、水利水电工程施工安全技术“四个规程”:
—《水利水电工程施工通用安全技术规程》
(SL398-2007);
—《水利水电工程土建施工安全技术规程》
(SL399-2007);
—《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》(SL400-2007);
—《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》(SL401-2007)。
2、标准修编由来
(1)原因。原标准在规范、促进水利水电安全文明施工发挥重要作用。但随着水利水电施工的不断发展,新技术、新工艺、新设备、新材料被广泛应用于水利水电工程施工
,继而对安全生产提出了新的要求。为保证标准的先进性、实用性、可行性,有必要对原标准进行修改和完善。
(2)基础。对原能源部、水利部1988年7月1日颁布的《水利水电建筑安装安全技术工作规程》(SD 267-88)(以下简称原标准)进行修编。
(3)目的:员工健康不受到危害;人身不受到伤害;财产不受到损失;环境不受到影响或破坏。
3、“四个规程”相互关系:
—相互联系,互为补充;
—相对独立,各有侧重;
—处理解决具体问题时,配套使用。
4、“规程”对工程施工安全管理总体要求
“四个明确”、“四个强调”:
(1)四个明确:
—明确水利水电工程施工,以“业主为主导、设计为先导(保障)、监理为督导、承包商为主体”的安全管理机制;各司其职,各负其责;
—明确建设、设计、监理、施工单位安全基本职责;
—明确水电工程施工安全统一协调管理组织构成;
—明确水电工程施工安全管理工作的基本要求。
(2)四个强调:
—强调安全生产第一责任人负责制(责任制)和“五同时”、“四不放过”基本原则;
—强调安全生产准入制度。(安全生产许可证、项目负责人、安全生产管理、新进场、特种作业人员必须持证上岗等);
—强调参建各方对重大危险源的辨识、评价、控制措施,应急救援预案实施及管理工作;
—强调工程项目安全生产费用投入保证作用。
5、安全生产费用
(1),在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
(2)建设单位在编制工程概算时,应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。安全生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价。
(3)《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号)关于安全费用提取、使用规定:
1)基本原则:企业提取、政府监管、确保需要、规范使用。
2) 提取依据:以建筑安装工程造价为计取;
3)建筑施工企业安全生产费用提取标准:
—%;
—电力工程、水利水电工程、%;
—机电安装工程、公路工程、%。
4)矿山、危险品生产、道路运输等企业安全费用提取标准(略)。
(4)安全生产费用使用范围(六方面)
1)完善、改造和维护安全防护设备、设施;
﹡危险品生产安全设备设施; (车间、库房的监测、监控、通风;防火、雷、毒、渗漏、腐、静电等)
﹡道路交通运输企业安全设备设施;(运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等)
2)必要的应急救援设备、器材和个人安全防护物品;
3)安全生产检查和评价;
4)重大危险源、事故隐患评估、整改、监控;
5)安全技能培训及进行应急救援演练;
6)其它与安全生产直接相关的支出。
意外伤害保险直接计入成本;职业病防治、工伤保险、医疗保险不在安全费用之列。
(二)安全生产法律法规简述
—安全生产法律体系在层次上可分为法律、法规、规章和安全生产标准。
规范一般可以分为技术规范和社会规范两大类。
—法律规范是社会规范的一种。法律规范是国家机关制定或认可、由国家强制力保证其实施的行为规则。技术规范是指规定人们支配和使用自然力、劳动工具、劳动对象的行为规则。
1、法律
(1)法律是安全生产法律体系中的上位法,居于整个体系的最高层,其法律地位和效力高于行政法