文档介绍：申论八条通杀万能八条
1、“万能八条”详解
(1)领导重视、提高认识
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把……纳入议事日程
加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识
倡导……的理念
各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。
(2)加强宣传,营造氛围
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识
舆论关注
实行典型示范
社会示范
在全社会营造关于……良好的文化氛围
(3)教育培训、提高素质
通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质
通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质
通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质
(4)健全政策法规、完善制度
建立健全各项制度(法律),做到有法可依
激励制度
利益相关制度
分工制度
规则制度
惩罚制度
决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
(5)组织协调、形成机制
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制
预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制
组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等
建立完善各种监督机制
形成信息的反馈机制
(6)增加投入、依靠技术
在……方面,大力增加财政投入
增加对……的财政和贷款支持
依靠……技术,解决……问题
(7)加强监管、全面落实
加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱)
媒体监督(舆论监督)
领导(上级)监管
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人
发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。
有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)
十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”
(8)总结反思、借鉴经验
总结……的经验教训
借鉴国内外的各种先进经
命题思路一:保障性住房建设
对策:(1)加大政策性住房实际供地(2)公共租赁住房需要尽快落实房源,廉租住房需要实现实物配租应保尽保。(3)加强三区三片棚户区的改造。(4)严格执行中央房地产调控政策,加强房地产市场监管。
难度:估计会考察“以人为本”、“责任性政府”这些宏观性角度,考生要小心。北京在全国来说,是唯一一个在房产调控目标中提出“稳中有降”。从政策角度看,
这是很重要的热点。中宜戴老师认为考生需要把握住政策的中心。
命题思路二:物价调控
备注分析:今年的物价调控难度很大,CPI预计在3月份有可能突破5%,调控物价是目前政府的关键工作。但是农业结构的失衡和房地产市场调控的举步维艰,让物价始终处于一个尴尬的位置。考生在写作时,要注意,物价调控是经济学问题,也是社会学问题,所以戴斌认为应从政治和经济两个角度切入,在文章中写出两者的辩证关系。
从对策角度看,需要完善绿色通道政策,保障农产品货源供应,加强生活必需品政府储备,必要时实行价格临时干预。建立市场价格信息发布制度,有效引导社会预期。落实价格补贴政策,建立健全社会保障相关标准与物价上涨挂钩的联动机制,保障困难群众基本生活。
命题思路三:交通治堵
备注分析:交通拥堵,在北京可以说是“由来已久”。很多在北京生活工作的考生应有切身感受,不过作为千万级人口的大城市,交通拥堵似乎不可避免。戴斌老师建议考生对这个问题可以独辟蹊径,不要一开始就从汽车角度入手,不妨试一试从人口制度入手,从控制人口数量入手,从控制人口不要过度集中入手,在户籍制度,卫星城市发展,社会主义新农村等多个角度,思考如何避免城市人口的
大爆炸,然后反过来,便解决城市的交通拥堵问题。
命题思路四:社区服务
备注分析:作为一个大城市,经济发展,但是“社会发展滞后”,常常让我们不得不反思如何更好地践行“科学发展观”。戴斌老师虽然是广州人,其实来过北京多次,北京的人文氛围浓郁,城市的人情味也很足够,但是“社会服务”却与北京作为国际化大都市的地位有着很大的鸿沟和差距。关键是“制度问题”,“观念的问题”。北京申奥,市民的文明意识和素质已有巨大提高,而“市民的文明意识和素质”这个社会热点也已经被命题者考察过了。从另一个角度看,社区服务的发展,这个热点的重要性不会比“市民的文明意识和素质”低,建议适当关注。
命题思路五:加强食品