文档介绍：全域景区化规划实施方案
为深入贯彻党的“十八大”精神,全面落实市委十三届四次会议部署,按照“三化统筹推进、城乡一体发展”的总体要求,实施“全域景区化”工程,以全面加快我市文化旅游、现代服务业建设步伐,着力打造文化经济特区,特制定全域景区化规划实施方案。
一、关于全域景区化的认识
“全域景区化”,概况地说,就是把全市划分成若干分区,整合各种资源,运用建设景区的规划理念和标准来美化优化全域风貌,将其建设成风景优美、城市乡村呈现景区化的风情、景观和环境,拥有景区化的绿道、资源和产品,具备景区化的业态、服务和文化,展现景区化的品牌、形象和魅力。其具体要求是:市域风貌景区化、市域旅游一体化、工程建设景观化、产业发展融合化、服务设施标准化。形象的说,就是“全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游”。从规划体系层面来说,全域景区化规划属于市域经济社会一体化规划中的一个专项规划。
全域景区化是景区旅游向区域旅游的质变,本身就是一种大手笔的谋划,既要大处着眼,又要全盘统筹,还要预留空白。
规划的难度在于复杂程度高、涉及的部门多,既要对农业、林业、水利、采煤塌陷区、文物、旅游等资源进行整合梳理;又要与土地利用、交通、产业等相关规划及市、镇、村各级规划的对接,使之互为补充、互为支撑;同时,还要处理好全域景区化与精品景区、旅游线路打造的关系,美丽乡村建设与历史传承的关系,发展乡村旅游与人口集聚的关系,全域景区化与环境保护的关系等。
二、工作的方法
建议由市政府聘请深圳城市空间规划建筑设计有限公司的专家团队与华侨城欢乐谷旅游公司的专家进行联合调研,形成专题调研报告。对我市各种资源进行整合梳理,挖掘文化潜能,本着全域全城旅游化,各行各业旅游化,加强城旅融合、商旅融合、文旅融合、农旅融合的研究,制定规划框架,形成“大思路——大分区——小区化推进”的工作方式和“旅游景点的建设——旅游线路的设定——旅游产品的打造”的工作流程。
三、工作成果
(一)打造系列化的旅游产品体系。规划要通过对城区、各镇各项资源的系统梳理、深度挖掘、准确定位,形成一系列的旅游产品体系,使其物态化和产业化,再通过精美包装策划
,形成一定的品牌价值,提高知名度、吸引力、影响力。特别要根据各镇旅游资源文化特点和地方色彩的独特性,进行差异化旅游产品开发,形成错位发展、配套建设的格局,满足多层次的需求和品味,实现多功能的集聚。
(二)策划影响力的旅游宣传推荐方案。规划中要创新机制,制定实施整体营销策略,建立景区营销联盟,加大各景区、景点资源整合、形象包装力度,统一对外宣传,实现一体化营销,使其全域进入省级旅游线路,逐渐迈向国家级旅游线路。
(三)构建多渠道的外部资金引入方式。规划要建议引入市场机制,充分利用深圳城市空间规划建筑设计有限公司和华侨城欢乐谷旅游公司的资源优势,大力推荐品牌优、实力强的开发合作公司,确定合作意向、招商引资方向,进行多渠道、多层次资金投入。
(四)科学制定近期行动计划。全域景区化作为一项系统工程,其实施必须以规划为蓝图,以行动计划为抓手。建议规划中拟定一个三到五年的行动计划,按时间节点分解任务,确保全域景区化按时、顺利推进;同时对每个具体项目也要制定进度计划,增强其可操作性、可控制性,利于监督检查和把握进程。
四、实施步骤
(一)强化