文档介绍：省属企业境外资产调查清理工作实施方案
为调查核实省属企业及其全资、控股子企业(以下简称“企业”)的境外资产,真实反映企业的境外资产及财务状况,建立健全企业境外资产管理制度,保障境外国有资产安全,根据《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国务院国资委的工作部署,结合我省实际,现就企业境外资产调查清理工作制定实施方案如下:
一、调查清理工作范围
境外资产调查清理的范围包括:企业以各种形式在境外(包括在港澳台地区,下同)的投资及其权益(包括所属离岸公司的投资及其权益,所属境外企业对驻在国或地区以外的国家或地区的投资及其权益),以往来等形式存放在境外的资产〔包括银行存款和其他应列入而未列入企业符合规定账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产〕。
二、调查清理工作内容
(一)境外企业(机构)的基本情况。全面核实境外企业(机构)的批准设立、注册及实际经营所在国别或地区、注册资本、出资方式、股权结构、组织形式、隶属关系、机构人员、经营范围等情况。
(二)境外企业(机构)的财务情况。全面核实境外资产的存量、形态、结构、资产负债、损益和权益等情况。
。对各种银行账户、会计账簿、货币资产、有价证券、内外部往来进行全面核对和清理。对清理出的账账不符、账证不符、账实不符及其他会计差错事项和金额,由境外企业(机构)提出相关处理建议。
。对各类资产负债进行全面清理和核实,重点是清理和核实各类应收及预付账款、实物资产、股权、投资和账外资产等事项和金额,并检查核实有关资产抵押、担保等事项。对清理出的各项资产盘盈和盘亏、报废和坏账等损失,潜盈、潜亏等资金挂账事项和金额,以及其他应列入而未列入企业符合规定账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,由境外企业(机构)提出相关处理建议。
。包括各种资金收付、划转、汇缴的“联签”、审批制度及执行情况、利润分配、境内外资金汇缴事项和金额。
。包括派驻人员、外聘员工薪酬管理制度及执行情况,派驻人员、外聘员工的社会保险、薪酬开支及资金来源、“内外账”事项和金额。
。包括财务报表编制、信息披露、内部控制及
被审计情况、资产负债、损益和权益的真实情况。
(三)企业境外资产的分布状况。全面掌握企业境外资产(包括应列入而未列入企业符合规定账簿核算的境外资产)的占用形态、取得方式、经管现状和质量效益等情况。
(四)境外资产的产权管理情况。检查核实境外资产的境内外产权登记及权益维护情况,有无以个人名义注册、持股或持有不动产等,是否办理具有驻在国或地区法律效力的“股份声明书”、“委托协议书”、“股权转让书”、“信托声明书”、“委托代理声明书”等法律手续情况。
(五)境外企业(机构)、境外资产的管理现状。检查企业对境外企业(机构)和境外资产的管理是否落实专门的部门和人员,是否建立经营、财务、薪酬和考核等管理制度,以及制度实际执行情况。
三、调查清理工作步骤
境外资产调查清理工作的基准日为2010年12月31日。调查清理工作自本方案印发之日起实施,分调查清理、重点检查和整改落实三个阶段进行。
(一)调查清理阶段(截至2011年6月底)
调查清理工作是整个境外资产调查清理工作的基础。省属企业要统一思想认识,认真组织境外