文档介绍：渝北委办〔2010〕68号
中共重庆市渝北区委办公室
重庆市渝北区人民政府办公室
关于印发《重庆市渝北区创建国家环境保护模范城市实施方案》的通知
各镇党委、人民政府,区委各部委,区政府各部门,各街道党工委、办事处,各园区(新城、风景区)党工委、管委会:
为了更好地完成创建国家环保模范城市任务、落实责任,经区委、区政府同意,现将《重庆市渝北区创建国家环境保护模范城市实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
中共重庆市渝北区委办公室
重庆市渝北区人民政府办公室
2010年8月17日
重庆市渝北区创建国家环境保护模范城市
实施方案
为落实“314”总体部署和国发〔2009〕3号文件精神,推进“五个重庆”建设,构建内陆开放高地,建设长江上游生态文明示范区,我市启动了创建国家环境保护模范城市(以下简称创模)工作。为确保实现创模目标,根据市政府办公厅《关于印发〈重庆市创建国家环境保护模范城市规划(2010—2013年)〉的通知》(渝办〔2010〕30号)和《关于印发〈重庆市创建国家环境保护模范城市规划实施意见〉的通知》(渝办〔2010〕33号)文件的要求,结合渝北区实际,制定本方案。
一、实施范围
全区所辖区域(不含北部新区)。
二、工作目标
总体目标是力争用3年左右时间,突破发展“瓶颈”,提升城市品质,促进经济健康发展、基础设施健全、环境质量良好、生态良性循环、城市优美宜居,为全市创建国家环境保护模范城市作出积极贡献。
具体目标为:
(一)基本条件。按期完成国家下达的主要污染物总量削减任务,无重大特大环境污染和生态破坏事故,城市环境综合整治定量考核名列全市前茅。
(二)经济社会。人均可支配收入>8500元,环保投资指数≥%,规模以上单位工业增加值能耗低于全国平均水平,单位GDP用水量低于全国平均水平,万元工业增加值主要污染物排放强度低于全国平均水平。以上指标要处于全市领先水平。
(三)环境质量。空气质量优良天数达到320天以上且主要污染物浓度达标,集中式饮用水源地水质达标,城市水环境功能区水质达标,区域环境噪声平均值≤60分贝,交通干线噪声平均值≤70分贝。以上指标处于全市领先水平。
(四)环境建设。建成区绿化覆盖率≥35%,城市生活污水集中处理率≥95%,重点工业企业污染物排放稳定达标,城市清洁能源使用率≥50%,机动车环保定期检测率≥80%,生活垃圾无害化处理率≥85%,工业固体废物处置利用率≥90%,医疗和工业危险废物处置率达100%。以上指标处于全市领先水平。
(五)环境管理。编制创模规划并分解任务,环境指标纳入党政领导干部政绩考核并实行环境质量公告,国家重点环保项目落实率≥80%,建设项目依法执行环评、“三同时”制度,依法开展规划环境影响评价,环境保护监察监测信息宣教能力建设满足国家标准化建设要求,公众对城市环境保护的满意率≥85%,中小学环境教育普及率≥85%,城市市容环境卫生达到《城市容貌标准》(GB50449-2008),巩固国家环境保护模范城区、国家卫生区、国家园林城区。
三、阶段划分
2010—2011年:创模任务攻坚和考核指标基本达标阶段;
2012年:考核指标全面达标和迎接国家考核验收阶段;
2013年:技术评估、问题整改、考核验收、接受公示和公告命名阶段。
四、主要任务
创建国家环保模范城市,必须统筹兼顾,协调推进。实施经济结构调整,推进产业优化升级,加快发展方式转变,提高经济发展水平;强化污染防治措施,解决突出环境问题,全面改善环境质量,助推“五个重庆”建设;加强基础设施建设,提高污染防控水平,增强城市综合承载能力,推动城镇化健康发展;加强环境综合整治,改善城市容貌,统筹城乡环境保护;加强创模保障工作,提升环境保障水平,打造“西部领先、全国一流”的重庆环保,探索环境保护新道路;加强创模宣传教育引导,完善公众参与制度,推进全民环境教育,倡导健康文明生活方式。
重点实施8大系列工程:
(一)实施优化发展系列工程。包括优化发展工程(含制定并实施招商引(选)资及优化产业布局政策、修订并完善产业环境准入政策、制定环境经济政策、实施环境影响评价制度)、结构调整工程(含4家污染企业环保关停或搬迁)、产业升级工程(含节能工程、工业节水工程、生活节水工程、淘汰落后产能工程)。
(二)实施空气质量达标系列工程。包括扬尘控制工程(含施工扬尘污染控制、渣土及垃圾运输管理、道路扬尘污染控制、关闭小采石场、其他扬尘控制)、燃煤及机动车排气控制工程(含燃煤设施二氧化硫污染控制、燃煤设施清洁能源改造、无煤区建设、燃煤锅炉脱硝改造、机动车排气控制工程)、空气环境质量预警预控工程(含空气污染预测预控)。
(三)水环境质量达标系列工程。包括河流整治工程(含栋梁河流域综合治理并使水质