文档介绍：奥凯问题电缆中标大项目的背后
事情源于3月13日的一篇网帖――《西安地铁你们还敢坐吗?》,自称是奥凯电缆职工的帖主在文章中披露:西安地铁三号线所用部分电缆偷工减料,各项生产指标都不符合地铁施工标准,电缆线径的实际横截面积小于标称的横截面积,可能会造成电缆电线发热过大,不仅会损耗大量动力,还可能引发火灾。
此文一出,引起一片哗然。尤其是在西安,市民们的反响更是强烈――人们几乎每日都要乘坐的地铁原来是偷工减料的劣质工程!是谁置广大群众的安全于不顾?电缆供货商是怎样以次充好、蒙混过关的?这中间有没有牵涉到利益输送的猫腻?
在强大的舆论压力下,3月20日,西安市政府召开新闻发布会,公布西安地铁三号线电缆抽检结果:送检的电缆样本均不合格,将全部更换。除此之外,西安公安机关也对奥凯电缆展开调查,目前已经依法控制了该公司8名涉事嫌疑人。西安市政府多位官员表示,控制涉事电缆企业责任人以及更换电缆并不是最终的调查结果,这其中不排除涉及到腐败等问题,相关部门已经展开调查,一经查实,绝不姑息,后期会有更为详细的调查结果对外公布。
一则网帖引发的轩然大波
对于举报者提出的问题,奥凯方面先是极力否认,并在3月15日发布澄清公告表示,上述网帖严重损害了其公司声誉,奥凯已经报警。并称,公司拥有电缆产品生产许可证、3C认证等经营资质,产品质量完全符合相关标准。在参与西安地铁建设的招投标中,程序、实体均不存在违法情况。在西安地铁三号线施工期间提供的整条线路的电缆已经经过质量认证,质监局多次抽检的结果均为合格产品。
然而,仅仅5天之后,奥凯的上述澄清公告即遭“打脸”。在西安市政府3月20日晚间举行的新闻发布会上,国家电线电缆监督检验中心(武汉)副主任金群公布了抽样送检的西安地铁三号线电缆检测结果:5个抽检样品均不合格。同时,西安市常务副市长吕健承诺,将对不合格电缆在保证地铁安全运行的前提下全部予以更换,并将对事件展开调查,对相关责任人进行严惩。
?里包不住火,闯下的祸终要自己去面对。3月21日,奥凯公司法人代表王志伟对以次充好、供应不合格电缆的行为供认不讳,并表示愿意接受法律制裁,向全市人民悔罪、下跪道歉。至此,一直“理直气壮”的奥凯终于低头认错。
“夫妻店”未投产即中标,令人费解
2012年11月,奥凯电缆注册成立,最初注册资本为5030万元,但实收资本只有1010万元,直到2013年7月才缴足注册资本。最开始,奥凯电缆股东仅有刘秀芬和高菲两名自然人。注册时,前者为公司执行董事兼总经理,持股60%,后者为监事,持股40%。2015年12月,奥凯电缆股权结构发生变化,股东刘秀芬和高菲将其所持部分股权转给了王志伟,%,%,%,同时变更公司执行董事兼总经理为王志伟。但事实上,刘秀芬和王志伟系夫妻关系,高菲为其外甥女。
奥凯电缆成立不久,就有流言盛传其在西安当地有背景,之所以成立该公司就是为了承揽西安的地铁项目,因为据称西安未来要建多条地铁,而王志伟的奥凯电缆就是专门为西安地铁“量身打造”的供货商。但从上述股权结构看,奥凯电缆似乎只不过是一家再普通不过的“夫妻店”,然而,也正是这家刚成立不久的“夫妻店”淘汰了中国西电集团、远东电缆这样的行业巨头,最终成为了西安地铁三号线乙供电缆材料方。
但令人觉得蹊跷的是,奥凯电缆成立于2012年,正式投产时间为2014年8月12日,而在此前的2013年,该公司就已经拿到了价款超过1360万元的供货合同。如2013年3月份,奥凯电缆与中铁一局集团电务工程有限公司就大连
202路轨道交通线路延伸工程接触网项目签订合同,合同价款超过150万元。
业内人士介绍,很多电缆企业的招标都需要提前“谈标”,谈标的时候,各企业除了表达公司的实力之外,还需要提供相关产品的样本,这些样本业主方需要检测,只有检测合格之后,才能有资格投标,而奥凯电缆还未正式投产就已中标,这中间到底有怎样的猫腻?对此,举报人披露,奥凯电缆负责人王志伟与西安地铁公司工程一处处长张某,西安地铁前副总工程师、成都中铁城投机电处长李某等三人关系密切。王志伟通过利用这层人脉关系,拿到了西安地铁三号线的电缆供应权。西安当地的政府官员对此表示,事件还在调查,不排除存在腐败问题的可能,一经查实,绝不姑息。
小角色打败大巨头,事出蹊跷
2014年8月,西安地铁委托陕西省招标有限责任公司对三号线一期工程车站设备安装及工程进行招标,消息一经发布,就引来了各行业的关注,有外地公司甚至专门派人长期驻西安运作“关系”,电缆供应商也不例外,毕竟这是一块“大蛋糕”。
地铁建设工程材料供应分两大类,一类是甲供材料,一类由乙方自购,也就是乙供材料(含乙供关键材料)。而此次奥凯电