文档介绍：第二章组织与管理
健康教育学
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我们没有使用一项别人没有使用过的技术,我们的技术就是科学的组织管理
——阿波罗登月计划的总负责人韦伯
发达国家与发展中国家之间最大的区别之一就是管理。……科学技术好比武器,管理好比兵法。有了精良的武器,还要有高明的兵法,才能克敌制胜。因此,从某种意义上来说,发展中国家应该是“管理第一,科技第二”。
——空气动力学家、美籍华人吴建民
健康教育的主要特点:用知识唤起人民防治疾病、促进健康的积极性
以人为本的管理
传统三要素(人、财、物)→人、财、物、信息、技术和管理六要素
调动和发挥人的作用放在首位,做到“硬实力”与“软实力”管理相结合,把管理科学性和艺术性相结合
管理人性化:机械人→经济人→社会人→文化人
组织管理的一般程序:计划、组织、用人、制导、控制
健康教育组织机构与队伍建设发展
新中国成立以来,我国健康教育组织机构与队伍的建设,随着国家政治、经济大局的变革,经历了一个比较曲折的过程,目前已经相对成熟、稳定:
创业(50年代)——
压缩(60年代)——
恢复(70年代)——
发展(80年代)
(Nature Medicine, 2012;18(5):639. PMID: 22561808)
一、健康教育管理机构
(1998年8月)
二、健康教育专业机构
(始建于1950年)
卫生部卫生宣教器材制造所和卫生部电化教育所
卫生部卫生教育所
1954年,卫生部卫生教育所成立。所内设月刊编辑、形象设计、电影幻灯、医学模型等组、室,有工作人员60多名。该所在卫生部卫生宣传处领导下,承担全国卫生宣传教育业务,指导及卫生宣传材料制作与发放工作。
该所在1962年卫生部机构精简中被撤销。
到1999年,全国有县以上健康教育专业机构共3171个(不含台、港、澳地区)。其中:
大陆 31个省、自治区、直辖市和5个计划单列市都建立了健康教育所;27个省会城市都建立了健康教育所;
63%的地区、市和1/6的县(市、区)也建立了健康教育所;其他尚未建立健康教育所的地区、市、县(市、区)都在卫生防疫站或卫生局设立了健康教育科(股),承担着健康教育所的职能。
健康教育组织
20世纪80年代以来,各级卫生防疫和妇幼保健机构以及半数县级以上医院增设了健康教育科室,并拥有现代化的传播教育设备。许多专科专病防治机构也增设了健康教育科室或配备健康教育工作人员,城市街道医院和农村乡镇卫生院也设有健康教育组(室)或有健康教育工作人员。
三、健康教育人员
随着健康教育机构的不断发展,促进了健康教育队伍的不断壮大。
到1980年,全国已有健康教育专业人员3千多名。
据不完全统计,全国各级各类医疗卫生保健机构中有专职或兼职的健康教育工作人员8万多名。