文档介绍：川环办发〔2013〕100号
四川省环境保护厅办公室
关于进一步加强环境监测站标准化建设
达标工作的通知
各市(州)环境保护局、省环境监测总站:
为进一步加强全省环境监测站标准化建设达标工作,促进全省环境监测能力和整体水平的提高,根据环境保护部办公厅《关于加强全国环境监测站标准化建设达标验收工作的通知》(环办〔2012〕160号)要求,我省应在2015年内通过环境保护部对全省环境监测站的整体达标验收。为确保按时保质完成全省环境监测站标准化建设达标任务,现对“十二五”后三年全省环境监测站标准化建设达标工作提出如下要求:
一、深化认识,高度重视
党的“十八大”把生态文明建设提升到总体布局的战略高度,明确提出建设美丽中国的奋斗目标。我省的环境监测是推进生态文明、建设美丽繁荣和谐四川的环保侦察兵和先锋队,必须尽快提升全省监测系统“测得准、说得清、判得明”的整体实力和水平。当前,环境监测作为环境保护的基础和重要组成部份,已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作和经济社会发展的整体之中,发挥着越来越重要的、不可或缺的作用。首先,开展环境监测站达标工作,是提升各地环境监管能力和水平的重要手段,是推动环境保护事业发展的迫切需要。其次,开展环境监测站达标工作,是国家主要污染物总量减排工作的基本要求。为全面支撑和服务于主要污染物总量减排工作,环境保护部把环境监测站达标工作列入了“十二五”环保重点推进工作,并纳入了对各省(自治区、直辖市)的年度主要污染物总量减排考核体系,作为对各级政府总量减排的考核内容进行年度考核。第三,开展环境监测站达标工作,对于摸清环境质量及污染现状,满足广大群众的环境知情权,构建和谐社会、建设生态文明具有重要的基础作用。各级环保局要充分认识环境监测站达标在推动环保工作中的重要性,通过达标
过程,从机构、人员、装备、业务工作、质量管理等方面全面推动当地环境监测站工作能力和业务水平的提高。
二、明确目标,落实任务
按照国家要求,到“十二五”末,我省的省环境监测总站、80%的市(州)监测站和70%的现有县(市、区)监测站必须达标。各地环保部门应根据全省环境监测能力建设目标,结合本地实际,采取有力措施圆满完成当地的环境监测能力建设目标任务。
按照环境保护部的总体部署,我省要在2015年全面完成环境监测站标准化建设达标及验收工作。2013-2014年的主要任务是基本完成全省环境监测站的标准化建设达标及验收工作;2015年的主要任务是开展达标工作回头查和整改工作,做好各项准备,迎接环境保护部对我省的环境监测站标准化建设整体验收。
从今年开始,省环境保护厅将全力推进全省环境监测站达标工作,2013年推动40个以上监测站开展达标创建和实施达标验收,省环境监测总站应在9月底前申请国家达标验收。2014年推动其余监测站的达标创建和实施达标验收。为此,各级环境保护局必须充分认识环境监测站达标工作的艰巨性、紧迫性,按照全省达标工作总体部署,积极行动起来,全力推动辖区内环境监测站达标工作的全面
实施。
三、查找差距,全面推进
2010年以来,我省环境监测标准化建设不断加强,目前有38个市、县(市区)环境监测站通过了省厅组织的环境监测站标准化建设达标验收,成都和宜宾市率先按照国家要求,基本完成辖区内监测站达标任务。但总体上看,全省达标工作进展缓慢,全省达标任务完成不到目标任务的三分之一,监测站达标工作面临较大压力。要在“十二五”剩余两年多时间内完成全省的环境监测站达标工作任务,时间紧、任务重,难度大。
为全力推进环境监测站标准化建设达标工作,各地环保局要结合实际,对照国家标准要求,认真研究,查找差距,进一步梳理监测站达标工作的薄弱环节。一是制定计划、分解任务。突出重点、突破难点,细化达标实施方案,扎实有序推进监测站标准化建设,确保各项工作任务的落实。二是用好政策,完善机构。今年1月,四川省委机构编制委员会办公室和四川省环境保护厅联合印发了《关于加强全省环境监测体系建设的意见》(以下简称《意见》),确定了省、市(州)、县(市、区)环境监测机构编制核定标准和环境监测机构领导职数,明确了环境监测机构主要职责,为全省环境监测事业发展创造了难得的机遇和条件。各地要
按照《意见》的要求,尽快建立、充实和完善高素质的环境监测机构和队伍,建立市(州)环境监测中心站和县(市、区)环境监测站,以省环境监测总站为龙头,建设一支高素质的环境监测队伍。三是加大投入,争取支持。创造条件,积极争取监测监察“两房”建设和各级财政对监测能力建设的投入。四是加强指导,做好验收。按照“统一监督、分级管理”的原则,各市(州)环境保护局要做好辖区内的环境监测站标准化建设及达标验收的组织实施工作。要制定本地区达标实施计划,对辖区内二、三级站进行达标预审,对预审达