文档介绍：河南省地下水管理暂行办法
第一条为加强地下水的管理和保护,促进地下水可持续利用,维护生态环境,根据《中华人民共和国水法》等法律法规,制定本办法。
第二条在河南省行政区域内从事地下水开发、利用、节约、保护和管理及其相关活动,适用本办法。
本办法所称地下水,是指埋藏于地表以下的水体(含地热水、矿泉水)。
开发利用地下水要以实现地下水采补平衡、维持地下水良好生态环境为目标,坚持全面规划、保护优先、高效利用、合理储备、严格管理的原则。
县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内地下水统一管理和监督工作。
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当编制地下水开发利用保护规划,确定地下水管理与保护目标,制定地下水开发利用总体布局和调配方案,提出地下水超采治理、修复保护措施。地下水开发利用保护规划应报请地方人民政府纳入地方经济社会发展综合评价体系,严格考核管理。
省级水行政主管部门负责制定本行政区域地下水开采总量控制指标,并将本行政区域地下水开采总量控制指标分解至各市和县级行政区域。区域内地下水开采总量不得超过上一级水行政主管部门下达的地下水开采总量控制指标。
国民经济和社会发展规划、城市总体规划、经济开发区、工业集聚区及各类成片开发区、新区的总体规划、重大建设项目布局规划,应当进行规划水资源论证,确保相关规划和布局与当地水资源条件相适应;新建、改建、扩建建设项目取用地下水的,建设单位应当按照有关要求编制水资源论证报告书,经有管辖权的人民政府水行政主管部门审查同意后,依法办理取水许可审批手续;综合开发区、工业园区和经济技术开发区等产业集聚区内的建设项目,应在产业集聚区规划水资源论证的基础上开展建设项目的水资源论证。
直接取用地下水的单位和个人应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向县级以上人民政府水行政主管部门申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。
取用地下水的单位和个人应当按照取水许可证载明的事项使用地下水,不得擅自转供或者改变规定的用途。
直接取用地下水的单位和个人在取水许可证有效期届满前,要先期开展水资源论证工作,在对当地地下水超采状况、水资源条件变化情况等全面评价的基础上,按照当地地下水开采总量控制指标重新论证原批准的地下水取水方案是否符合水资源管理与优化配置的要求,全面评估原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水
量及水质状况。
有下列情形之一的,取水许可证不予延续,具有管辖权的水行政主管部门要强制其转换水源。
(一)在地下水保护区、保留区取用地下水的;
(二)在地下水超采区内具有替代水源,且满足用水需求的;
(三)在地下水禁采范围内取用地下水的;
(四)不符合行业用水定额和节水技术要求的;
(五)公共供水管网能够满足用水需求的。
地下水开采总量控制指标是批准地下水取水许可的主要依据。地下水开采总量已达到或者超过总量控制指标的地区,暂停审批建设项目新增取用地下水。地下水开采总量已接近地下水开采总量控制指标的地区,限制建设项目新增取用地下水的取水申请。
各市、县应当按照不同区域、地下水源类型、用水行业等,分类制定地下水水资源费征收标准。地下水水资源费征收标准应当高于地表水水资源费标准;超采区地下水水资源费征收标准应当高于非超采地区地下水水资源费征收标准,