文档介绍：第2讲从汉至明清政治制度的演变
(1)汉代
①汉初: 并存,导致出现了王国问题。
②汉武帝:在汉景帝平定“七国之乱”的基础上,
颁布“”,中央集权得到加强。
(2)唐朝:中期在地方设置节度使,安史之乱后
形成,严重削弱了中央集权。
郡县、封国
推恩令
藩镇割据局面
(3)北宋
措施
影响
军事
主要将领兵权收归,并抽调地方精兵强将充实中央
积极:改变了唐末五代以来
的局面,有利于国家的安定与发展,加强了中央集权
消极:出现了冗官、冗兵、冗费的局面,为北宋埋下了
的祸根
政治
中央派担任地方长官,同时设监督
经济
地方赋税小部分
作为,其余全部由中央掌控
中央
禁军
文官
通判
地方开支
藩镇割据
积贫积弱
(4)元朝行省制度
①内容:地方设,边远民族地区设进行管理。
②影响:加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。是中国的开端。
(1)汉代
①汉初:丞相集大权于一身,位高权重。
②汉武帝:重用身边工作的人担任、侍中等,以削弱相权。
(2)魏晋南北朝:握有实权的先后是尚书省、中书省
和,逐步形成体制。
行中书省
宣慰司
省制
决策、司法、行政
尚书令
门下省
三省
(3)隋唐时期
①内容:唐朝中书、门下和尚书,
分别负责和执行,尚书省下设六部。
②影响:三省相互牵制和监督,削弱了相权,
保证了的独尊。
(4)宋代
①设作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。
②后来设、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
(5)元朝
①设,是最高行政机关,其长官行使宰相职权。
②元朝后期,宰相权势增大,甚至可以左右。
决策、审议
皇权
中书门下
参知政事
中书省
皇位继承
实行察举制, 成为士大夫做官的主要途径。
(1)实行九品中正制,选用官吏重不重才能。
(2)后期随着的没落,这一制度已无法继续下去。
:科举制
(1)形成
①隋文帝开始采用的方式选拔官员。
②时始设进士科,科举制形成。
孝廉
门第
世家大族
分科考试
隋炀帝
(2)作用
①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,
提高官员。
②把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中集中到中央政府,大大加强了。这一制度为历朝沿用,影响深远。
文化素质
中央集权
(1)背景:明太祖认为丞相权势过重,
妨碍皇权的。
(2)措施:裁撤,以六部分理全国政务,直接对负责。
(3)影响:秦以来一直实行的宣告废除,君主专制进一步加强。
(1)背景:废除丞相后,明太祖政务繁多。
(2)过程
①明太祖设置,很少能参决政事。
②明成祖时,选拔翰林院官员入值,参与决策,“内阁”出现。
高度集中
中书省和丞相
皇帝
宰相制度
殿阁大学士
文渊阁
③后来,内阁地位提高,大学士拥有。
④张居正任首辅时, 几乎变成内阁的下属机构。
(3)特点:不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的。
(1)清朝初年设内阁,置六部,负责奏章票拟,军国机要
由定夺,皇权受到限制。
(2)康熙时期:设参与机要事务,与内阁、议政王大臣会议三足鼎立,集权于皇帝。
(3)雍正时期设军机处
①背景:雍正帝为办理,在宫内设置军机处。
②职责:军机大臣每日,军国大事由皇帝裁决。
③影响:不仅提高了行政效率,而且加强了,中央集权进一步得到巩固。
票拟权
六部
内侍机构
议政王大臣会议
南书房
西北军务
跪受笔录
君主专制
1.“汉承秦制”并非是汉代完全照搬秦朝的制度,而是基本上沿袭秦朝制度,并有所损益变化。(√)
汉朝初年基本沿袭秦朝制度,但有所变化,如汉朝初年地方沿袭秦朝的郡县制,同时又实行封国制。
2.“专制制度”不等同于“君主专制”。(√)
“专制制度”指的是一切个人独裁的政治制度,奴隶社会、封建社会实行的都是专制制度;“君主专制”专指有君主称号的人(皇帝、国王等)的专制统治,我国古代的秦朝及以后的封建王朝的统治都属于“君主专制”统治。
,与唐朝中书省职能类似。(×)
元朝中书省是元朝最高行政机构,唐朝中书省是决策机构,负责草拟政令,唐朝最高行政机构是尚书省。
。(×)
行省制,就是在中央设中书省总理全国政务,在地方设行中书省,简称行省或省。因此不能认为行省制度只是地方上的行政制度。行省起初是指临时性的中央派出机构,取代表中央行使权力之意,后逐渐成为固定的地方行政机构,掌管辖内军政要务。
,是通过考试来选拔人才的一种制度。(×)
察举制是一种由下而上推荐人才为官的制度,推荐的主要标准是孝廉