文档介绍：自由贸易区走向与海南未来论文
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摘要: 走向大开放,是海南建省办经济特区的目标选择;争取建立自由贸易区,是海南走向大开放的路径依赖。20年来,走向大开放,创办自由贸易区已成为全省上下的基本共识和共同愿望。今天,再次提出建立自由贸易区,是新阶段海南进一步解放思想,重振特区精神..,谋划海南未来发展的重大课题。走向大开放,争取创办自由贸易区是海南建省办经济特区20年的追求,争取创办自由贸易区仍然是今天海南走向大开放的主题,以积极、务实的精神走向大开放,争取尽快促成自由贸易区。
关键词: 自由贸易区,经济特区,能源战略,对外开放,产业开放,环境保护特区
走向大开放,是海南建省办经济特区的目标选择;争取建立自由贸易区,是海南走向大开放的路径依赖。20年来,走向大开放,创办自由贸易区已成为全省上下的基本共识和共同愿望。今天,再次提出建立自由贸易区,是新阶段海南进一步解放思想,重振特区精神,谋划海南未来发展的重大课题。

一、走向大开放,争取创办自由贸易区是海南建省办经济特区20年的追求

(一)走向大开放是中央在海南建省办经济特区的初衷

根据邓小平的战略构想,创办海南经济特区,就是要使海南在我国对外开放中起到前沿、窗口的作用;就是要在实现一统一中发挥特殊的作用;就是要在改革方面敢闯、敢试,真正起到先行试验的作用。为此,按照中央的战略意图,海南省早在1988年就曾经提出,为实现以利用外资为主加速海南的开发建设,把海南推向国际市场,在海南岛的周围设关,把海南从全国统一的关税区体制中划出来,建立“一线放开,二线管住”的第二关税区(即以后所称的特别关税区)。

(二)特别关税区凝聚着海南20年来的探索与追求

从1988年8月底海南省第一次党代会到1989年1月,再到1992年,海南省委、省政府先后两次正式向中央请求在海南设立特别关税区。邓小平1992年初视察南方重要谈话后,海南上上下下形成海南特别关税区的研究、讨论热潮,在建立海南特别关税区方面形成了广泛的共识。省委、省政府也把研究海南特别关税区问题重新提上重要的议事日程。但由于多种因素的变化,加上自身估计的不足,这一设想未能成为现实。

(三)站在新的历史起点,争取创办自由贸易区

今天的自由贸易区,事实上是从海南走向大开放的新形势出发,对原来特别关税区的延续、丰富和拓展。当初,我们提出把海南从国家统一的关税体制中划出来,实行“一线放开,二线管住”的特别关税制度,就是要创造各种条件,赋予海南更大的经济活动自主权,加快促进双边、多边的经贸合作,实现贸易自由化。今天,我们提出的自由贸易区,实质上是从20年后变化了的形势出发,采取一系列新的制度安排,做到货物、资金、人员进出自由,逐步使海南成为国际上最开放的地区之一。例如,实行进出口零关税的自由贸易政策,对在海南投资的外资企业采取更为优惠的政策,对赴海南岛的外国游客实行最大范围的免签证政策等。

二、争取创办自由贸易区仍然是今天海南走向大开放的主题

国际经验和海南的实践和探索表明,岛屿经济的长足发展,始终离不开扩大开放这个主线。站在新的历史起点上,应该进一步明确,把争取创办自由贸易区作为海南大开放的基本目标,以使得海南能够最大限度地利用全球化的各种机遇加快发