文档介绍：如何做好行政管理工作
主讲人:李西堂
2011年12月
内容
一、行政管理的概念和意义
二、行政管理工作的主要内容
三、机关行政管理的特点和原则
四、如何做好行政管理工作
如何做好行政管理工作
行政管理工作是任何国家、政党团体、企事业单位都少不了的,但要管好也不简单。管得轻了,没有效果;管得重了,得罪人不说,一些人还有情绪,不好好干,效果也不好。如何做好行政管理工作,还真值得好好研究。
一、行政管理的概念和意义
(一)行政的概念
行政的概念有三种含义:与立法、司法相对应的“行政”,专指国家、政府的行为,所以马克思说:“行政是国家的组织活动”;与党务、政治相对应的“行政”;与管理相联系的“行政”。
后两种是国家政府、政党团体和企事业单位都有的行为。我们这里涉及的就是这两种。
一、行政管理的概念和意义
行政是国家政府及其所管辖的政党团体、企事业单位,依据法律,通过庞大的组织机构,采取一定程序方法,实施其政策,以实现其政治、经济目的的管理活动。行政服务于政治和经济,是为实现政治、经济目的而采取的具体行动。政治、经济目标要靠行政活动才能实现。
一、行政管理的概念和意义
(二)管理的概念
管理是指对人和事进行规范。凡是有人群活动的地方就有管理;在国家出现之前的原始社会,人类就有管理。但严格说来,那种管理还不是行政管理,只有在国家出现以后才有了行政管理。因此,管理的历史要比行政的历史长久,将来国家消亡了,行政不再存在,但人类社会仍然要管理。
一、行政管理的概念和意义
(三)行政管理的概念
不是所有的管理都是行政管理,管理的范围要比行政管理宽泛得多。从个人家庭、从单位到部门、从团体到党政、从企业到政府、从国家到世界,凡是人群所涉及到的领域都有管理,而行政管理只是管理中的一个种类,它有狭义、广义之分。
一、行政管理的概念和意义
狭义的行政管理,专指国家、政府为维护其政权统治而实行的政务管理。
广义的行政管理,指国家、政党团体、企事业单位的行政事务和办公事务管理。具体包括相关制度的制定和执行、行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、办公财物管理、文书资料管理、会议管理、涉外事务管理以及生活福利、车辆、安全卫生管理等。我们这里讲的是广义的行政管理。
一、行政管理的概念和意义
行政管理是通过机关管理来实现的,它是机关为完成其职能而进行的内部管理活动。
这种活动是运用科学方法,按照一定的规则,对机关的组织、人员、设备、物资、经费和业务,进行适当的计划、指挥、控制和协调,以保证工作正常而顺利地开展,实现其工作目标。
一、行政管理的概念和意义
(四)行政管理的意义
管理以人性假设和人的行为事实为前提
假设人性都是自私、利己、懒惰、敷衍的,而且现实中只要放松管理,确有很多人会不守纪律、不好好工作。尽管这是个别现象,但管理学假设人性都可能会是这样。因此,就得实行普遍管理——因个别人的表现而给所有人制定一些管理制度。没有这些制度,好人也会慢慢变成“个别人”,最后大家都不好好工作了。