文档介绍：大力发展现代农牧业-学校党建论文
大力发展现代农牧业
沙咏梅
新世纪以来,经过十多年的持续快速发展,内蒙古全面建设小康社会取得了显著成效,但城乡之间、地区之间还存在较大的发展差距,还需要立足区情,审时度势,抓住重点。全面建成小康社会的重点难点在农村牧区,农牧业既是“四化同步”的短腿,也是全面建成小康社会的短板,只有农村牧区实现了全面小康,内蒙古全面建成小康社会的目标才能顺利实现。
农牧业发展面临新机遇新挑战
近年来,我国农业农村经济发展的内在条件与外部环境发生了深刻变化,过去不太突出的农业经济结构性矛盾进一步凸显。内蒙古农牧业和农村牧区总体发展势头良好,但也面临一些困难和问题,主动适应农业经济发展新常态,就要从内蒙古的区情出发,深刻分析影响农牧业发展的外部条件和内部因素。
首先,传统粗放型的农牧业生产经营方式仍广泛存在。我区一家一户的分散经营和细碎化的农地和草场划分,使农牧业规模化经营和农牧业现代化根本无法实现。农牧业发展的科技支撑动力不足、机械化程度偏低。其次,农畜产品的产业化经营水平偏低,缺乏农牧业发展的社会化服务。虽然部分绿色农畜产品的口碑很好,但精深加工能力和水平滞后,知名品牌偏少。农牧业产前产中产后没能形成一体化的服务体系,农牧民专业合作经济组织的组织化程度较低,部分基层农牧业技术推广服务组织处于瘫痪和人才流失状态。农牧民面对市场仍然是单打独斗,势单力薄,从而制约了现代农牧业的发展。再次,农牧业基础设施建设滞后,农牧区生态环境脆弱。
但我们也要看到,在新常态下加快推进农牧业现代化建设也面临难得的机遇。2014 年被认为是中国农业与农村改革具有里程碑意义的一年,全年密集出台了一系列涉农政策,如取消农业户籍、新型城镇化、土地三权分置和引导农村土地经营权流转、引导适度规模经营、粮食目标价格制度等,这些政策对农业和农村发展将产生重大影响。2015 年2 月1 日,中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,今年中央一号文件再次聚焦农业问题,凸显“三农”问题在经济发展新常态下对中国建成小康社会有着“重中之重”的地位。新一轮关于促进农村牧区改革发展的工作将深入推进,改革红利将惠及更多农牧民。首先,促进农牧民增收。随着农村集体产权制度改革和农村土地制度改革试点的推进,农村牧区现有的资源将被盘活,农牧民将被赋予更多财产权利,从而增加农牧民的财产性收入;同时,国家将保证农业农村投入,提高农业补贴政策效能,农牧民转移性收入将继续增加。其次,新型农业经营体系的构建将改变传统的生产经营方式。从内蒙古地区经济发展来看考察内蒙古时强调, 要着力抓好农牧业和牧区工作,促进农村牧区又好又快发展。自治区也提出了深入实施“8337”发展思路,把内蒙古建设成全国绿色农畜产品生产加工输出基地。
可见,内蒙古农牧业发展面临的机遇和挑战并存,如何在国内经济增速放缓的背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收,如何在国际农产品市场竞争的冲击下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力,如何在生态资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力,破解这些难题,是内蒙古今后一个时期“三农”工作的重大任务。
适应经济发展新常态着力抓好农牧业和农村牧区工作
内蒙古是农牧业大区,是全国13个粮食主