文档介绍：第二章治安管理目标、性质、职能和任务
教学目的和要求:明确治安管理的目标,了解治安管理的性质和职能,掌握治安管理的任务。
教学重点、难点:治安管理的职能
教学课时:4课时
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第一节   治安管理的目标
一、确定治安管理工作目标的依据
 
    (一)境内外敌对势力、敌对分子的破坏活动直接威胁国家安全和社会稳定。
     (二)刑事犯罪和社会治安问题仍是影响我国社会稳定的重要因素。
   (三)群体性事件和安全责任事故
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二、治安管理的总目标
(一)维护社会稳定
1、要敏锐、准确地把握国际国内形势的发展变化。
2、要进一步增强治安管理工作的预见性和前瞻性。
3、要严密防范、打击境内外敌对势力的各种破坏活动。
4、充分发挥治安管理工作在社会治安综合治理和社会治安防控体系中的作用。
(二)构建和谐社会
 1、依据科学发展观,树立科学的治安管理理念。
2、适应形势变化,实现五个转变,进一步改革和加强治安管理工作。
3、正确处理人民内部矛盾,妥善解决各种涉及治安秩序的社会问题。
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三、治安管理的具体目标
(一)发案少
(二)秩序好
(三)群众满意
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第二节  治安管理的性质和职能
治安管理的性质:

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第二节  治安管理的性质和职能
治安管理职能,是指治安管理作为开放系统,其整体对外所起的主要作用,即在治安管理职权范围内活动的基本方向和它所起的主要作用。
治安管理的职能是治安管理本质的外在体现。我国治安管理职能,是由我国社会主义国家职能决定的,由于它在本质上是为了实现工人阶级和广大劳动人民的意志,是维护社会治安秩序的组织管理活动,因而它具有服务职能、保护职能、安全防范职能和惩处职能。
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第二节治安管理的性质和职能
一、服务职能
“管理就是服务”,即整个治安管理过程均围绕和体现着为经济建设、社会发展和人民群众的需要服务。
服务职能主要表现在:及时准确地向国家提供人口的分布、密度结构、变动和再生产以及自然增长等资料,为国家决策提供重要依据;向社会提供各种治安信息和开展安全咨询服务活动;参加抢险救灾和救护处于危难状态的人,为群众排忧解难;调解民间纠纷,关心孤寡老人和残疾人的生活等社会性服务事业。
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二、保护职能
治安管理机构和人员通过依法履行治安管理的职责、切实树立执法为民的思想来实施保护公民合法权益的基本职能的。
保护公民的合法权益的的基本途径:
 1、通过控制和防范违法犯罪和治安灾害事故的途径。
  2、通过及时查处违法犯罪行为和治安灾害事故的途径。
    3、通过与公民的工作联系,尊重和维护公民的合法权益。
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三、安全防范职能
控制人、事、物

防范刑事案件、治安案件、治安事件、治安灾害事故
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四、惩处职能
公安机关对于违反治安管理行为,依照法律规范给予查处、惩戒和制裁的活动
依法查处各种治安案件、治安事件、治安灾害事故
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