文档介绍：各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:
现将《泰安市“十二五”财源建设规划》印发你们,请认真贯彻实施。
二〇一二年三月日
泰安市“十二五”财源建设规划
“十二五”时期,是我市加快“推进富民强市,、建设幸福泰安”的关键时期,;也是加快转方式、调结构、增财源的攻坚时期。编制和实施《泰安市“十二五”财源建设规划》,对于抓住和用好可以大有作为的重要战略机遇期,努力为加快培植壮大财源,调整优化财源结构,增强财政保障能力,推动全市科学发展跨越发展和谐发展,依据按照《泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》总体要求,具有十分重要的意义制定本规划。
第一部分“十一五”时期财政经济发展现状况
“十一五”时期,是我市经济社会发展极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外经济发展环境和重大风险挑战,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以转变经济发展方式为主线,深入贯彻落实中央和省市一系列决策部署,积极创新作为,努力争先进位,经济发展和财源建设取得显著成效。
一、财源建设主要成效
(一)经济实力明显增强,财政收支增长较快增长。2010年,,按可比价格计算(下同)“五年十一五”%。其中,第一、二、、,%、%%。
伴随着全市经济快速发展,财政收支实现较快增长。“十一五”时期,,是“十五”,,,%。,是“十五”,,,%。,是“十五”,,是2005年的2. 76倍,%。
图1-1: “十一五”时期全市财政收支完成情况
(二)转调效果初步显现,收入结构稳步改善。全市第一、二、::,::,第一、、,。其中,%,;服务业上缴工商税收(含所得税,下同),“十一五”%,;%,。税收收入占地方财政收入比重稳中有升,,
%,。
(三)重点行业作用明显,税收贡献能力突出。从行业大类看,制造业、采矿业、房地产业是我市作为地方税收贡献排名前三位的行业,、,、,%、%%;,%。从工业子行业看,2010年煤炭、电气机械、电力等排名前8位的行业,实现地方工商税收均在1亿元以上,,%。
图1-2: 2010年煤炭等八行业地方工商税收情况
(四)县级收入快速增长,所占比重不断提高。“十一五”时期,,是“十五”,。其中,,%,分别高于全市、、;%,。2010年,
各六个县(市、区)财政收入均全部超过5亿元,其中超过10亿元的有3个,比2005年增加2个。地方财政收入过千万元的乡(镇(、办事处街道)达到62个,比2005年增加19个。
(五)财政实力不断壮大,保障能力显著增强。“十一五”时期,全市财政实力不断壮大,有力地保障了经济社会又好又快发展。其中,,,%。“十一五”时期,全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、,,,年均增