文档介绍：我国征兵工作的现状
——面临的主要矛盾及应对
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[ 内容提要]
征兵工作是国防和军队建设的重要组成部分,是巩固党的执政地位、维护国家安全和提高部队战斗力的基础工程。近几年来,随着经济与社会的发展,兵役制度也在不断改革和完善,但由于受到诸多因素的影响,兵员征集工作出现了诸如人员参军积极性降低、优抚政策标准不统一等问题。尤其是2011年新《兵役法》颁布后,个别地区甚至出现了兵员征集难的问题。认真分析当前征兵工作面临的主要形势、找准“征兵难”问题的症结,并拿出有效的应对方法和策略,是我们做好征兵工作、破解征兵难题、推进征兵工作科学发展的关键所在。
[关键词]征兵兵役征兵难
 一、当前征兵工作面临的主要形势
(一)人口出生率下降,适龄青年参军热情下降明显
1、据人口统计,中国的生育高峰在1991年停止,全国新生婴儿数目从1991-1998年处于下降趋势,而参加今年高考的考生正是在这个时间区间出生的。“从小学生入学就能看出来,孩子一年比一年少,小学一年级分班,以前都是十几个班到现在也就能分到七八个班。”长春市某小学的一位老师说,即使是小学,现在也存在生源压力。家长大多都奔着几所重点校,而一般的学校都存在着生源不足的问题。南京财经大学程瑶、章冬斌教授根据我国《中国统计年鉴》中人口出生率的分析,2008年高等教育适龄人口数达到了最高峰,2009年以后高等教育适龄人口数将逐年下降,到2020年高等教育适龄人口数将减少30%左右。
而根据《吉林省国民经济和社会发展统计公报》和《吉林年鉴》的数字显示:1988年以前,除1961年和1966年这两年外,我省小学入学人数始终呈增长趋势或在小幅度内波动。1985年开始,这一数字开始逐年下降。2011年10月15日《北京晨报》报道:市征兵办介绍当前征集新兵的形势说,当前征兵形势严峻,呈现“一少、两高”态势,即适龄青年基数不断下降;高考升学率和高校毕业生就业率增高。数据显示,2008年,本市征兵适龄青年有56万,2010年降到46万,今年仅有41万,比去年减少了10%,比2008年减少了30%。而随着
“两高”,可征集的各级各类毕业生不断减少。人口出生率下降,适龄青年基数减少的趋势将长期持续。受计划生育政策影响,自上世纪90年代以来,我国人口出生率逐年下降,适龄青年基数大幅减少,而且这种趋势仍在持续,短期内不会改变。2011年10月30日《羊城晚报》刊登信息:不领兵役证, 难进大学门》, 披露从明年起广东年满18 岁的男青年都要领《兵役证》,羊城晚报记者采访了广东省军区副参谋长、省征兵办主任李晓南大校,其道出了原因:广东省征兵遇到困难,适龄青年基数减少。
2、造成“当兵冷”、“征兵难”的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决,征兵工作形势依然严峻。“当兵冷”、“征兵难”现象,是我国经济社会发展和军队建设转型过程中各种矛盾积累叠加、多种因素相互影响、综合作用的结果,具有长期性和复杂性。在市场经济条件下,可供适龄青年选择的机会越来越多,参军入伍不再是人生的主要出路或唯一出路。尤其是随着和平年代的延续,“参军入伍,保家卫国”已不再是社会的思想主流,军人的待遇尤其是政治待遇已不再让参军家庭感受到军属的光荣,人们的国防观念淡化明显,适龄青年为国参军的热情下降也很明显。当前,大部分人们考虑的都是一个非常实际的生