文档介绍：WTO、劳工标准与劳工权益保障
「摘  要」在经济全球化的背景下,世界各国劳资关系力量对比处于一种极端不平衡的状态中。中国加入WTO,必须考虑到经济全球化对于中国的劳工问题和劳资关系的影响。而国际上关于社会条款和国际劳工标准的提出,其出发点既有贸易保护的目的,也有在工人权利日益被忽视和侵害的情况下推动劳工权益保障的目的。中国的政策应该是全面把握、趋利避害、积极应对。为适应加入WTO后的新形势,需要以国际劳工公约中的核心劳工标准为依据,根据中国的法律原则和国情特点,完善和健全中国的劳动立法,以促进经济和社会的同步发展┸。
「关键词」:WTO,劳资关系,劳赁工标准,劳工权益,劳工立法,工会运动九
加入世界贸易组织,是中国市场化改革奠的必然选择。但在近期,入世却会加剧中她国改革过程中的一些经济、社会和法律问敦题。劳工权益保障和劳工标准立法即是突出的问题之一。
一、WTO与劳资关系态势
重构WTO的出现,对于推动全球是范围内“市场经济、自由贸易”的实现具想有无可否认的积极意义。然而,这种推动
吴是以资本的扩张为目的和手段的。而资本劓扩张的直接要求是对于劳动的压制和剥夺U。自1990年代以来,在经济全球化的补背景下,世界劳资关系和工人运动的形势塌及力量对比发生了重大的变化。世界经济诵一体化的首要条件是资本国际化,而资本秘的无国界特别是跨国公司的发展和崛起,苜致使世界各国资本的联合和合作成为各国灯资产所有者的自觉的认识和行动。尽管资本之间的竞争和倾轧仍然极其残酷,然而,在国家的协助和支持下,劳资关系意义卡上的“全世界资产者联合起来”,已经成遁为一个不争的事实。在资本的地位不断上ヶ升的情况下,世界劳工的地位则在不断地下降。尽管全世界无产者已经整整奋斗了怠150年,但“全世界无产者联合起来”诎目前还仅仅是个口号。工会在与资本的对先抗中的弱势地位加剧,除个别国家外,各尹国的工会运动几乎都处在相当的困境中。
在世界经济一体化的背景下,各国的劳资关系呈现着截然不同的两种发展趋向:佚一种是政府倡导下的以资方为主导的劳资隹合作,这种情况在一些发展中国家和原来曰的一些社会主义国家更为突出;再一种是吭劳资的剧烈对抗,这主要分布在一些老牌礅资本主义国家。劳资合作与对抗的共存,阮是世界经济一体化下劳资关系的又一特点采。
各国政府出于发展经济的需要,对于雇资本的青睐和扶助自然顺理成章。因此,
聩政府在劳资关系中失去公正的立场,“官峙商合流”、“***”甚至“官商一体荛”便在许多国家或地区发生。以牺牲劳工沙的利益来追求经济的发展,已是许多政府臃心照不宣的政策出发点,而实施这一政策隆的主要手段之一,便是通过劳动法律的制雁订或修订,限制劳动者和工会的权利。这〔种做法,又进一步激化了劳资矛盾并加剧了社会的不稳定。这一现象也已在许多的阵国家或地区发生。资本权力的强化与劳工擒权利的被侵害和被剥夺,打破了二战以后拿多年形成的国际劳资关系相对平衡的态势。因而,反对经济全球化并进而反对WT闶O,便成为当今世界工人运动的一个重要ч内容。1999年12月的WTO西雅图论会议期间,工会等团体组织几万人的示威贲游行,以“保护工人权利”和“反对不公泷平竞争”为号召,要求解散WTO.“这榉次要抗议的不是全球一体化,而是要质问我们要怎样的一体化?由谁控制?对谁有顾利?”[1]示威遭到美国政府的***,肌几千人被逮捕拘禁。此后以劳工为主体的扶反全球化运动在全球也愈演愈烈,一直到淦今今年的魁北克美洲国家组织首脑会议、歌德堡欧盟峰会和热那亚八国集团峰会,都伴随着反全球化的公众抗议[2].尽庳管出于不同的立场而对于这种反全球化运动给予了完全不同的评价,但围绕全球化琴所发生的这些冲突,无疑表明国际性的劳蓐资矛盾已经发展到无法妥协的地步。中国亳争取加入WTO的过程,正是中国介入经
踱济全球化的过程。这一过程直接影响了中錾国的劳资关系。一方面,促进了中国劳资镞关系的市场化和国际化。首先是国际资本娇大举进入中国。根据国家统计局的数字,埏到1998年,中国已批准外资企业项目口32 62万个,协议资金5724 9暖5亿美元,实际投入2673 15亿美喀元。在外资企业就业的职工有2000余腔万人。值得注意的是,跨国公司以及国际锸财团在其中的比例日益上升。到目前为止,全球500家大公司中,已有一半以上房在中国设立了企业或机构。再是中国的所腱有制结构发生重大的变化。中共十五大提出的公有制有多种实现形式和鼓励非公有痔制的改革措施实施,大大地加快了国有企藉业和集体企业民营化的步伐,并使私营企砟业得到长足的发展。到1999年底,全愍国私营企业已达150 89万户,从业以人员2021 55万人,注册资金10铺287亿元。非公有制经济将逐步成为中诛国的主导经济形式。三是中国经