文档介绍：第八章从农村改革到全面改革 (1978-1992年)
胡鞍钢
中科院—清华大学国情研究中心
2004年4月20日
内容提要
以1978年党的十一届三中全会为标志,中国进入经济改革时代,也开创了前所未有的对外开放时代,这是中国现代化历史性的重大转变,主要表现为:
在思想上,冲破了长期存在的教条主义和个人崇拜的严重束缚,重新确立了实事求是的马克思主义思想路线,坚持和发展了毛泽东思想。
在政治上,结束了长达10年的文化大革命政治动乱,出现了建国历史上政治稳定、社会稳定、人心安定、生动活泼的政治局面,逐步建立和健全了社会主义民主和法制,改善了党和国家的领导制度,也改进了公共政策决策机制。
在经济上,中国出现了历史上前所未有的持续高增长的经济繁荣时期。
在国际上,中国主动实行经济开放政策,不断参与经济全球化,并从中获得更大的收益,也极大地促进了全球经济与贸易增长。
内容提要
本章所讨论的中心问题是:中国经济改革的背景是什么?这包括国际背景、历史背景、政治背景和经济背景。中国经济改革是在什么起点和基础上开始?它的初始条件是什么?与其他社会主义转型国家相比有哪些有利条件?又有哪些不利条件?为什么中国的改革首先从农村首先突破?农村的改革何以取得惊人的成功?为什么我们说这一时期(指1978——1992年)是“转轨”阶段?中国是如何摆脱计划经济体制的?它的经济体制发生哪些变化?这一时期中国领导人都碰到哪些思想和理论上的障碍?又面临哪些现实重大挑战?他们是如何认识和回答这些悬而未决的问题?又是怎样地解决这些问题?邓小平与毛泽东的路线有什么不同?为什么他选择了渐进改革主义?这一时期经济改革的正面效果是什么?出现哪些负面效果?
一、经济改革背景
国际背景
二次大战之后世界经济发展进入黄金时期,日本、德国、亚洲四小龙都在迅速追赶美国等发达国家,并取得明显的经济增长“奇迹”。
邓小平出访日本、泰清醒的意识到长期以来执行的闭关自守政策,是中国经济落后的根本原因,而对外开放则是中国经济迅速发展的根本动力。
一、经济改革背景
国际背景
70年代初的毛泽东为70年代末邓小平的对外开放创造了一个有利的条件。1972年毛泽东与尼克松的会谈打破了中美关系长期对峙、隔绝的局面;接着是中日关系的改善;中位,使中国能走出国门,走向世界。
一、经济改革背景
经济背景
从以阶级斗争为纲转到以发展生产力为中心,从封闭转到开放,从固守成规转到各方面的改革。
传统计划经济体制的一个核心问题是效率低下。
从农业生产率看,一直处于增长性波动。
一、经济改革背景
政治背景:拨乱反正
十年文化大革命的内乱给党和国家带来了极其严重的创伤。
在思想上恢复“实事求是”的原则,指出毛泽东晚年的错误。
在政治上是否定“文化大革命”的理论和实践。
邓小平“力排众议”要求全党必须旗帜鲜明地肯定中国革命的最基本的成果,维护毛泽东的历史地位,坚持和发展毛泽东思想。
一、经济改革背景
中国的改革是一个什么样的改革
它是社会主义的改革。
它是经济体制的根本性变革。
实现四个现代化,要求大幅度地提高生产力,也就必然要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑,改变一切不适应的管理方式、活动方式和思维方式,因而是一场广泛、深刻、深刻的革命。
一、经济改革背景
体制背景
苏联斯大林时期建立的计划经济模式及特点
在所有制方面实行公有制,建立全民所有制和集体所有制,消灭资本主义所有制。
在资源配置方式方面实行计划经济,以指令性计划再分配社会资源,排斥市场机制。
在微观机制方面企业成为国家及其所属部门的“生产单位”或附属物,不具有独立的法人资格,不具备“自我决策、自主经营、自负盈亏”。
一、经济改革背景
体制背景
1978年改革之前的中国的计划经济特征,以及与苏联体制不同之处
国家实行农产品的统派购制,农业生产实行全面计划管理。
在中国农村,国家还为农户保留了一些“自留地”、“宅基地”以及荒坡、荒山等土地,农户可以用来生产、经营各种农作物。
一旦允许或实行农村改革,就会出现良好的改革发展趋势。