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灾后重建,建什么怎么建
文/许远国
四川汶川地震后,灾后重建,是一件大事,但是,建什么,
怎么建,则没有模式,这又是一个新的课题。
第一,应该从千秋万代计,搞好居住选址工作。据地震地质
分析,汶川一带,是地震断裂带,是太平洋板块与印度洋板块的
交汇处,特别是映秀镇,是地震可能发生的中心。既然如此,类
似映秀这样的位置就不可再做新址来重建了,如果还在这一带选
址,显然是缺乏人性化,不是以人为本了。
第二,重建重点在农村,因为农村覆盖面积大,人口分散,
居住地理环境复杂,那么重建考虑的是什么呢就是社会主义新
农村。十一五计划,把建设社会主义新农村作为全面实现小康社
会的重点,但是,十一五计划将过去了,当初谈到,为建设新农
村,得投资万亿资金。如果按照这个方案实施,那么,就要将
山区相对分散的乡村,变为相对集中的村庄,同时,交通是大问
题,是不是可以将新址选在较为方便的地方呢如果是这样,那
么将会对灾区谋划永远的福祉。
第三,靠谁来建不少人倾向于开发商来建。可以说,这
是不可能的,因为,开发商一建,他们就要为此付出大量的人力
物力财力,这样就无形中加大了成本。而从目前农村的建筑业来
说,多年的农民工进城务工,大部分是搞建筑的,此时,应该鼓
励这样的技术工人回乡参加重建工作,因为他们熟悉地形,肯吃
苦,有奉献精神,特别他们因为都被地震过,有共同的感受,让
他们将学到的技术用于自身的重建,更经济、实惠,可以保证质
量。
第四,农村的土地使用管理必须打破过去的模式。农村分
田到户后,基本是单干的模式,土地管理也是条块分割的,此次
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重建应该考虑以后防震抗震的需要,要重新格式化,重新规划划
分。也就是说,重新冼牌,过去的划分管理范围一律无效,对适
应建新农村住宅区的地址,实行统一规划,统一管理,人:相对
集中。同时,对重建的环境保护,污染的处理,有相应的措施,
要大力建设沼气池,以提供燃料、照明,大力发展太阳能,以热
力供应, 同时,建立无线电卫星电话和卫星电视,减少对有线的
依赖等等。
第五,在建筑质量上下功夫,在技术指导上用力气。当前,
建筑质量问题是人们最头痛的问题,比如,灾区重建以本地技术
人员为主力,但是,建筑材料的保障有谁来监督呢因此,要充
实农村建筑材料供应的质量监督队伍,要切实保证农村建筑