文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
山西煤炭资源整合政策与法律问题研究
姓名:赵小琴
申请学位级别:硕士
专业:环境与资源保护法学
指导教师:王宏英
2010-03-15
摘要
山西作为全国最重要的煤炭能源基地,为全国的经济发展提供了强大的能
源支撑。地处全国能源消费扇面中心的独特区位,决定了山西是全国煤炭供应
的“主阵地”和煤炭产能的“调节器”。在相当长一段时期内,这种特殊地位
和职能是任何一个省区不可替代的。随着国家经济高速发展,能源问题已经引
起了越来越多的重视。国内石油资源不足、油气产量有限,并且新能源发展存
在较多限制因素。山西省在中国经济安全与能源安全战略体系的地位显得更加
突出和重要。
煤炭在山西既是产业问题、经济问题,又是社会问题和民生问题,同时还关
系到全国的能源供应和能源安全。落实中央要求和国家产业政策,必须加快推
进煤炭企业兼并重组整合。党中央、国务院和中央领导十分关心煤炭工业特别
是我省煤炭工业的健康发展问题。山西需要培育大型煤炭企业和企业集团,进
一步改造整顿和规范小煤矿,整合煤炭资源,实行集约化开发经营,实现煤炭
工业持续稳定健康发展。
煤炭资源整合及兼并工作正在进行当中,其中涉及的政策与法律问题也引
起了社会各界的广泛关注,关于这方面的探讨也不少见。学者们从各个方面对
此问题进行了探讨和研究,他们的理论成果对此项改革的推进有一定的促进作
用。笔者总结吸收学者们的观点,综合出煤炭资源整合及兼并重组中涉及的法
律问题,从而提出一些完善的建议。
年以来,山西省人民政府出台了一系列关于煤炭领域资源整合和煤炭
企业兼并重组的政策性文件,利用行政手段和市场相结合的办法,强力推动煤
炭企业的兼并重组工作。在分析国外在煤炭资源整合方面的做法的同时,吸收
了对我们有益的经验,以期更好的解决问题。在最大限度的保护各方利益的同
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时,解决制约我省经济社会发展的深层次矛盾和问题。并为其它省份提供可借
鉴的经验。
本文通过总结分析山西煤炭资源整合及兼并重组的现状及涉及的政策法律
问题,经过笔者的进一步深入,并对现有研究分散以及缺乏系统的情况加以思
考,联系实际,全面、系统、深入地探析煤炭资源整合及各国的先进经验。进
而对完善煤炭资源整合及兼并重组提出了建议,以解决煤炭资源整合当中涉及
的法律问题。
【关键词】煤炭资源整合兼并重组法律政策
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Abstract
Shanxi coal as the most important energy base for the national economic development
provides a powerful energy support. Energy consumption is located in the center of the
unique location, sectoral decision shanxi coal supply "is the main position" and "stabilizer"
of coal production capacity. In a quite long period of time, the special position and function
is any provinces irreplaceable. But along with the national high-speed economic
development, the energy issue has caused more and more attention. Domestic oil
resources shortage, oil and gas production limited, and the new energy development exists
many limiting factor. Shanxi Province on China's economic security and energy security
strategy system status more prominently and important.
Coal in Shanxi Province is the industry problems, economic problem and social
problems and people's livelihood issues, while