文档介绍：《土地利用年度计划管理办法》,已经 1999 年 2 月 24 日国土资源部第 4 次部务会议通
过,现予发布,自发布之日起施行。

部长***
一九九九年三月二日

土地利用年度计划管理办法

第一条为加强土地管理,实施土地利用总体规划,控制建设用地总量,引导集约用
地,切实保护耕地,保证社会经济的可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中
华人民共和国土地管理法实施条例》,制定本办法。

第二条土地利用年度计划的编制、报批、执行和监督,适用本办法。

第三条本办法所称土地利用年度计划,是指国家对计划年度农用地(含耕地,下同)
转用计划指标、耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标等的具体安排。

第四条土地利用年度计划管理应当遵循下列原则:

(一)严格依据土地利用总体规划,控制建设用地总量,保护耕地;

(二)以土地供应引导需求,合理、有效利用土地;

(三)优先保证国家重点建设项目和基础设施项目用地。

(四)占用耕地与补充耕地相平衡;

(五)保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用;

第五条县级以上地方人民政府土地行政主管部门会同有关部门,按照国土资源部的统
一部署和控制指标,根据本行政区域土地利用总体规划、国民经济和社会发展计划及土地利用
的实际情况,提出本地下一年度的土地利用年度计划建议,经同级人民政府审查后,报上一级
人民政府土地行政主管部门。

国务院批准的建设项目和国务院有关部门批准的道路、管线工程及大型基础设施建设项目
等使用土地,涉及农用地转用的,由国务院有关部门以建设项目为单位,按照国土资源部管理
和地方土地行政主管部门管理两类提出下一年度的土地利用年度的计划建议。计划建议在报国
土资源部的同时,应当抄送项目拟使用土地所在地的省、自治区、直辖市土地行政主管部门。

下一年度的土地利用年度计划建议,应当于每年 11 月 20 日前报国土资源部。
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第六条国土资源部会同国务院有关部门,根据国民经济和社会发展计划、国家产业政
策、全国土地利用总体规划及建设用地和土地利用的实际情况,在各地和国务院有关部门提出
的土地利用年度计划建议的基础上,综合平衡,编制土地利用年度计划,报国务院批准。

第七条土地利用年度计划应当分别列出全国和省、自治区、直辖市以及由国务院批准
土地利用总体规划的城市和新疆生产建设兵团的各项计划指标。

第八条编制的土地利用年度计划应当于上一年度 12 月 10 日前报国务院,经批准后下
达。

第九条县级以上地方人民政府土地行政主管部门应当将上级下达的农用地转用计划指
标、耕地保有量计划指标和土地开发整理计