文档介绍：如东县掘港镇土地利用总体规划
(2006-2020年)
文本
掘港镇人民政府
二〇一〇年十二月
目录
第一章总则 1
第二章土地利用现状 4
第一节自然和社会经济状况 4
第二节土地利用现状 5
第三节土地利用特点与问题 6
第三章土地利用目标 8
第一节社会经济发展目标 8
第二节土地利用调控指标 8
第四章土地利用结构调整和布局优化 10
第一节土地利用结构调整 10
第二节土地利用布局优化 12
第五章主要用地安排 14
第一节耕地与基本农田保护 14
第二节城镇村用地规模安排 15
第三节重点建设项目用地安排 17
第四节构建生态良好的用地格局 17
第五节土地整治 18
第六章土地用途分区 20
第一节土地用途分区 20
第二节土地用途分区管制规则 22
第七章村土地利用调控 25
第八章规划实施保障措施 26
第九章附则 28
附表 29
总则
规划目的
为全面落实科学发展观,促进土地节约、集约利用,严格保护耕地和基本农田,优化城乡建设用地结构和布局,改善镇域土地生态环境,促进经济、社会和环境全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规,编制《如东县掘港镇土地利用总体规划(2006-2020年)》。
规划任务
以科学发展观为指导,以相关法律、法规为依据,以严格保护耕地为前提,以控制建设用地规模为重点,以节约集约利用土地为核心,坚持从掘港镇实情出发,统筹安排田、水、路、林、村各类用地,协调各业用地矛盾,重点安排耕地、村镇建设用地及其它基础产业、基础设施用地,划定土地用途区,促进土地资源的优化配置,为掘港镇经济社会发展提供土地资源保障。
规划依据
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国城乡规划法》;
《中华人民共和国环境保护法》;
《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
《基本农田保护条例》;
《江苏省土地管理条例》;
《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知(国土资厅发[2009]51号)》;
《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》;
《乡(镇)土地利用总体规划制图规范》;
《江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法》;
《江苏省乡(镇)土地利用总体规划编制指导意见》;
《南通市土地利用总体规划(2006-2020年)》;
《如东县土地利用总体规划(2006-2020年)大纲》;
《南通市如东县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
《如东县掘港镇总体规划》;
《乡(镇)级土地利用总体规划数据库标准》;
其他相关法律、法规及规划。
规划原则
依法编制。遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》及相关法律法规编制。
上下结合。注重与上级规划的反馈与衔接,规划目标、土地利用调控指标、土地用途分区等内容应在反复沟通的基础上确定,符合上级规划的要求。
因地制宜。镇级规划应从实际出发,因地制宜的制定规划方案和实施措施,解决本乡的土地利用主要问题。
相互协调。镇级规划编制应做好与相关规划衔接,城乡、村庄和集乡规划、基础设施、产业发展、生态建设与环境保护等规划应与镇级规划衔接。
公众参与。镇级规划编制中,应组织有关部门和社会公众积极参与,就规划决策以及相关问题,广泛征询、充分听取各方意见和建议。
注重实施。镇级规划编制应充分考虑规划实施的可能性和效果,使规划具有可操作性。
规划期限
规划基期:2005年
近期目标年:2010年
远期目标年:2020年
土地利用现状
自然和社会经济状况
自然条件
掘港镇位于江苏省如东县中部,1949年成立镇政府,1951年成为县政府驻地。北邻苴镇,南邻曹埠镇和通州区,西邻马塘镇,东与大豫镇相接,S223、S334两条省道一级公路过境,距沈海(G15)、沪陕(G40)国家高速公路最近出口均不超过40公里,至南通兴东机场40公里、上海虹桥国际机场140公里、上海浦东国际机场180公里、南京禄口国际机场300公里。掘港镇属北亚热带海洋性季风气候区,年平均气温15℃,颇宜人居。一年四季分明,光照充足,雨量充沛,霜期不长,季风明显,温和湿润。境内地势平衍,林木繁茂,土地肥沃,田园葱茏。境内地势平坦,属典型的平原地区。
社会经济状况
,地域面积居江苏省乡镇街道之首。现有街道办事处3个,行政村31个,社区居委会17个,村民小组1063个。,,。农业经济发达,盛产小麦、油菜籽、蔬菜等农产品。改革开放以来,掘港镇依托资源和人文优势,大力发展工业和外向型经济,已经初步形