文档介绍：中国建筑业企业的改革和发展(1)
编辑。摘要:建筑业是指从事各种土木工程或建筑工程建造活动的产业。它包括建筑施工、设备安装和建筑维修等建筑生产活动,是以最终建筑产品为生产对象的物质生产部门。关键词:建筑企业改革发展
建筑业是国民经济发展的支柱产业,中国的建筑市场是一个发展潜力很大、前景广阔并充满活力的市场。1996年,全社会固定产投资计划规模为20700亿元人民币,其中国有单位基建僮投资7500亿人民币,技术改造投资3850亿人民币,房地产开发2360亿元。近期建设投资重点是加大投资结构,详调整力度,增加农业、水利建设及老工业ょ基地的技术改造的投资,对交通、能源、盍通讯、重要原材料等部门实行投资倾斜政榜策,有重点地支持机械电子、汽车、石油化工等支柱产业的骨干项目,重视科技、榇教育并兼顾社会事业和居民的住宅建设。蒈
近年来,我国建筑业企业改革和发展取哜得了令人瞩目的成就,但总的来看,还不#能适应经济发展和国际竞争的需要,主要瘳表现是:传统建筑企业水平低、能力过剩冠、竞争能力差;企业发育不足、规模小,莆高新技术企业还很薄弱:“大而全、小而褫全”现象严重,大型企业不强、很难参与け国际竞争,中小企业不专、分工协作水平不高、效率低下。这表明,我国建筑业企
彩业管理体制和经营体制不适应市场体制要垒求;企业组织结构不适应工程建设社会化h、专业化分工协作要求,企业经营管理不ギ适应国际国内一体化大市场发展趋势要求犄。因此,应当从实际情况出发,进一步改抒革和发展我国的建筑业企业。
一、建筑业企业改革的重要性
新中国成立后,随殚着大规模经济建设的开展,建筑业蓬勃发隈展起来。国营建筑施工企业开始组建,并丈很快成为我国建筑业的主要力量。195ヶ2年,中央成立了建筑工程部,29个省捂、自治区、直辖市相应成立了主管部门。戳但是,在新中国成立后很长一段时期里,呦在思想认识和政策规定上都没有把建筑业哒作为国民经济的独立物资生产部门来对待泵,而是把建筑业看作是固定资产投资的消旦费部门。在"一五"时期,实行的是高度暾统一的管理,大部分项目都由中央直接安锑排投资和建设。"二五"时期,曾按"统一计划,分级管理"的原则,对管理体制·实行变革,扩大了省、自治区、直辖市经З济管理权限。而到1958年,又实行了群"边勘察、边设计、边施工"的做法,破逅坏了基本建设程序,同时又取消了包工包钟料,取消了甲乙方和施工企业的法定利润,不讲经济核算,实行实报实销,使施工筑企业管理混乱。"文革"期间,建筑业受喷到更为严重的破坏,施工企业不讲管理、
刊不讲核算、工程不计成本、工程质量差、昃造价不断上升。改革开放以来,建筑业得兆到迅猛的发展,初步形成工程总承包、施工承包、专业分包和劳务三个层次相互结沭合、协调发展的格局,国有建筑企业初步壕建立起适应社会主义市场经济的现代企业制度,成为自主经营、自负盈亏、自我约袤束、自我发展的商品生产者和经营者。初步建立起统一、开放、竞争、有序的建筑俦市场体系。
、我国建筑业在国民经济中ジ占有重要地位
建筑业与钢铁工业、汽车桠工业等被列为经济三大支柱产业。邓小平同志早在1980年就提出了建筑业应成为国民经济支柱产业的问题。他说:"从嘱多数资本主义国家看,建筑业是国民经济蹦的三大支柱之一,这不是没有道理的。过去我们很不重视建筑业,只把它看成是消脲费领域的问题。建设起来的住宅,当然是鲑为人民生活服务的。但是,这种消费资料的部门,也是发展生产、增加收入的重要狲产业部门。要改变一个观念,就是认为建哺筑业是赔钱的。应该看到,建筑业是可以胳赚钱的,是可以为国家增加收入,增加积耔累的一个重要产业部门,要不然,就不能晷说明为什么资本主义国家把它作为经济的肫三大支柱之一。所以,在长期规划中,必敝须把建筑业放在重要地位。"之后,党和簟国家领导人又在多次重要会议上贯彻了邓薪小平同志的这一指导思想,反复强调要把
舔建筑业办成支柱产业。特别是党的十四大,又进一步反把建筑业同机械电子、石油璜化工和汽车制造业并列,明确提出要通过褶振兴,把建筑业发展成为国民经济四大支嘘柱产业之一。
我国建筑业在国民经济和犴社会发展中的重要地位和作用,具体可以端从七个方面来体现:
1、建筑业是国民坍经济的重要物资生产部门;
随着国民经济的发展,我国的城市建设、村镇建设、惕住宅建设等的规模不断扩大,建筑业已逐麈步发展为国民经济的重要支柱产业之一。瘕以"八五"时期为例,我国建筑业共完成建安工作量40972亿元,占同期固定散资产投资总额的%;完成建筑业增加值1廊1547亿元,占国内生产总值的%;建挛成各类建设项目万个;签订对外承包合同绠和劳务合同66260份,合同总金额亿铗美元,完成营业额亿美元,成为我国打入国际市场的一个重要产业部门。在每年国涧家和社会的