文档介绍：颍上县土地利用总体规划
(2006—2020年)
(报批稿)
颍上县人民政府
二〇一一年十二月
颍上县土地利用总体规划
(2006—2020年)
(报批稿)
文本
颍上县人民政府
二〇一一年十二月
目录
前言 1
第一章规划背景 2
第一节区域概况 2
第二节土地利用现状与特点 2
第三节土地利用面临的机遇和挑战 4
第二章规划目标 6
第三章土地利用结构和布局调整 8
第一节土地利用结构调整 8
第二节土地利用布局优化 10
第四章耕地和基本农田保护 12
第一节耕地保护和占补平衡 12
第二节基本农田保护和布局优化 13
第五章建设用地调控和用地安排 15
第一节统筹安排城镇村用地 15
第二节保障基础设施建设用地 15
第三节建设用地空间管制 16
第四节中心城区土地利用 17
第六章土地生态建设与环境保护 19
第七章土地用途分区管制 21
第八章土地整治安排 26
第九章乡(镇)土地利用调控 29
第十章规划实施措施 31
第一节健全完善规划实施的法律措施 31
第二节强化规划实施的行政措施 31
第三节充分发挥规划实施的经济手段 32
第四节积极营造依规用地的社会氛围 33
第五节充分运用技术手段促进规划实施 33
附则 35
附表 36
前言
为全面贯彻科学发展观,切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,着力推进颍上县跨越式发展,统筹土地资源开发利用和保护,实现奋力崛起,促进经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,以《阜阳市土地利用总体规划(2006-2020年)》和《颍上县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等为依据,在《颍上县土地利用总体规划(1997-2010年)》基础上,编制《颍上县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》主要阐明规划期内全县土地利用战略,明确土地利用管理的目标、任务和政策,引导全社会保护和合理利用土地资源。《规划》是实行最严格的土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。
《规划》范围为颍上县行政辖区内全部土地,。
《规划》以2005年为基期,2020年为规划目标年。
第一章规划背景
第一节区域概况
颍上县隶属阜阳市,位于北纬32°27′~32°54′,东经115°56′~116°38′之间,属于黄淮平原,淮河与颍河于此交汇。全县东靠凤台县、西接颍州区和阜南县、北依颍东区和利辛县、南邻霍邱县和寿县,具有呼南应北、承东接西的区位优势,,人口158万,非农业人口17万人,下辖30个乡(镇)和3个农场、346个村(居)委会。2005年,全县地区生产总值49亿元,工业总产值36亿元,财政收入4亿元;颍上县是全原旅游县、煤电能源城、生态示范区,境内的“八里河”和“小张庄”绿色生态农业基地被联合国授予“全球环境500佳”。
第二节土地利用现状与特点
一、土地利用现状
2005年,,其中:,%(耕地、园地、林地、、;、);,%(城乡建设用地、交通水利用地、、、);,%(水域、
公顷、)。
二、土地利用效率
2005年全县地区生产总值49亿元,人均生产总值3103元,低于同期阜阳市与安徽省平均水平3507元、8250元;农民人均纯收入1958元,低于同期阜阳市与安徽省平均水平2085元、2641元;土地利用效率总体偏低。
三、土地利用特点
(一)耕地比重较大,地域分布均衡。2005年,,%,全县地处平原地区,境内耕地分布相对均衡。
(二)水田、旱田地域差异明显,水利设施完善。全县水田基本分布在东南淮河北岸及颍河两岸地区,旱田主要分布在东北部和东南部河流沿岸,呈现明显的地域分异,旱田分布面积大约是水田的两倍;境内水资源丰富,河渠密布,农田水利设施、灌溉网络完善。
(三)农村居民点比重大,空间布局散乱。2005年,,%,但布局较不集中,尤其是自然村落零星分散。
(四)矿