文档介绍：基层计生协会作用发挥的调查研究
长兴县林城镇计生服务站浙江长兴县 313100
摘要:基层计生协会作为计划生育工作开展的基层主体,他们的作用发挥理应受到政府和社会的关注和支持。本文通过对浙江长兴县林城镇计生协会小组和小组长的调查,分析基层计生协会在组织建设存在的问题及其原因,结合其作用发挥,试图探索更好建设会员小组的新模式。
关键词:会员小组;作用发挥;调查研究
一、会员小组队伍的基本概况
1、会员小组的建立原则:从调查情况来看,我镇的会员小组大都是根据上级计生协会的要求,按照就近、知情、自愿和便于联系的原则建立起来的。,会员5714人,建立会员小组263个,平均22名会员人建立一个小组。小组的建立类型大致可归为四类:一是以承包小组分组;二是以自然村分组;三是以亲戚、近邻分组;四是以帮扶对象分组。这种分组形式,既有利于会员间的相互帮助,相互交流,又有利于小组长掌握和传递信息,便于组织活动。
2、会员小组长的担任人选:被查的263名会员小组长中,有98名是由承包组长和妇女队长兼任的,%;有165名是近两年从会员队伍中选出的系专职的会员小组长,%。
3、会员小组长的年龄文化结构:被查的263名会员小组长中,年龄在39岁以下的有41人,%,在40—49岁的有147人,%,在50岁以上的有75人,%;文化程度为小学及以下的有46人,%,初中的182人,%,高中及以上的35人,%;系中共党员的28人,%。(见表一、表三)

:会员小组长的报酬待遇都是根据村级集体经济条件
来决定的,由于各个村的经济状况和实际情况各不相同,会员小组长的报酬待遇也参差不一。据统计,被查的263名会员小组长中,有151人有固定的报酬待遇,%,最高的是1000元/年(北汤村),最低的是100元/年(畎桥村),有112人实行“误工补贴”,即工作一天计算一天,%。

。首先是年龄偏大。计生工作的重点服务对象是处于生育旺盛期的年轻育龄妇女,年龄偏大的小组长一方面由于同年轻人有“代沟”,不易交流、沟通,另一方面由于“岁月不饶人”,体力、记忆力有限,上门宣传、服务的任务完成难。其次是文化偏低。会员小组长不仅是参与计划生育工作的实践者,更重要是要当好组织者、宣传员和服务员,文化偏低,对党的方针政策、法规和工作要求往往不能全面理解、掌握。据统计,被查的263名小组长中,小学文化及以下的就有46人,像这部分人就难以适应工作需要。对计生协会工作的认识尚不到位。
二、工作建议及对策
计生协会的“生命力在于活动,凝聚力在于服务”,要更好地为广大计生对象提供优质的“三生”服务,实现群众自我教育、自我管理、自我服务,将计生工作重点转移到村(居)一级,全面规范地推行计生村(居)民自治,关键是要看有没有健全的协会小组,有没有充分发挥会员小组长的作用,针对我镇在会员小组建设和小组长作用发挥方面存在的问题,建议应从如下“四个加强”、“四个抓好”来改进工作。
1、加强小组建设,抓好小组长的选配。选好配好会员小组长,是加强协会小组建设的基础。