文档介绍：����年�月�中州学刊����,�����
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【法学研究】�
社会保险权的法律属性与社会保险立法木�
杨思斌�
�中国劳动关系学院公共管理系,北京��������
摘要:社会保障权利谱系由社会救助权、社会保险权和社会福利权构成,社会保险权在这个权利谱系中居于核心�
地位。我国社会保险法应以保障社会保险权为立法理念和逻辑起点,细化有关社会保险权的法律规定,合理确定�
社会保险的覆盖范围,明确政府在社会保险方面的积极作为义务,完善社会保险权的法律救济制度。�
关键词:社会保险权;基本人权;社会权;社会保险立法�
中图分类号:����.���.��文献标识码:��文章编号:����—������������—����—���
����年通过的《经济、社会和文化权利国际公约》规�
一
、社会保险权的提出与发展�
定:“本公约缔约各国承认人人有权享受社会保障,�
社会保险权是人类进入工业社会后随着社会保�包括社会保险。”按照我国《宪法》第��条第三款、�
险制度的建立而产生的一项公民的基本权利。�第��条第四款、第��条、��条的规定,社会保险权�
����—����年,德国通过有关疾病保险、意外事故�是我国公民的一项基本权利,保障社会保险权是国�
保险、老年与残疾保险的三项立法,建立了世界上最�家和社会应尽的义务。为了使《宪法》规定的社会�
早的社会保险制度。����年德国《魏玛宪法》规定:�保险权成为具体的公民权益,使全体国民共享社会�
“为维持健康和劳动能力,保护母性,防备老年衰弱�发展成果,近年来我国开始通过立法构建具体的社�
和社会的突变,国家在受益人的协助下,建立各种领�会保险制度。����年��月《中华人民共和国社会�
域的社会保险制度。”此后,社会保险权逐渐被国际�保险法�草案�》�以下简称《社会保险法�草案�》��
社会接受为一项基本人权,保障社会保险权成为各�面向社会广泛征求意见。����年��月��日,全国�
国设计社会保险制度的基本理念。����年联合国�人大常委会对《社会保险法�草案�》进行了三审。�
大会通过的《世界人权宣言》确认“每个人,作为社�现代社会的社会保险权是指参保人或其家属依�
会的一员,有权享受社会保障”、“人人有权享受为�法参加社会保险,在遭遇社会风险时享有获得社会�
维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准,�保险待遇或保险服务的权利的总称。该权利具有以�
包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务;在遭�下特点:第一,权利主体是参保人及其家属,不再限�
到失业、疾病、残废、年老或者在其他不能控制的情�于劳动者。传统社会保险理论认为“社会保险对于�
况下丧失谋生能力时,有权享受社会保障”。�����要保人之资格有详细之规定,凡不从事工作者�即�
年,国际劳工组织通过了《社会保障最低标准公�无职业者�,除非实行全民保险制度,则无机会参�
约》,制定了完备的社会保险标准。联合国大会�加”�,现代社会保险制度已经突破了与就业的关联�
收稿日期:����—��—���
基金项目:司法部重点项目