文档介绍：绩效审计
讲座分两篇
第一篇绩效审计基础理论
第二篇绩效审计实务(案例)
目录
(一)绩效审计概述
(二)绩效审计的目标和内容
(三)绩效审计的方法
(四)绩效审计应注意的问题
(五)绩效审计案例研究
2005年,中国内部审计协会提出了内部审计转型要求,倡导内部审计工作从传统的财务收支审计为主向财务收支审计与风险导向管理审计、经济效益审计并重转变。通过对内部审计理念、职能、目标、内容、方式、手段实行改造,把内部审计逐步推向现代管理审计、绩效审计。
审计职能单纯检查的保护性职能
保护性职能与咨询服务的建设性职能并重
审计理念注重结果,重在治标注重过程,重在治本
审计目标单纯的检查纠正财务会计领域的错弊为主
评价并改善风险管理、控制和治理程序的效果为主
审计内容财务收支为主
财务收支、业务控制和信息系统控制并重
审计方式结果导向、事后监督为主
结果导向、过程导向并重,事前、事中、事后全过程监督
审计手段手工操作为主
利用计算机、网络信息技术为主
概述--产生与发展
自20世纪50年代以来,世界经济迅速发展,市场竞争日益加剧,企业规模不断扩大。一方面,为了在激烈的市场竞争中保持有利地位,企业管理者将战略眼光聚焦在经济效益上,迫切需要内部审计人员对企业经营目标的实现;另一方面,内部审计人员来自于企业内部,对企业生产经营过程、所处的环境和经营目标有深刻的理解,其审计范围能够延伸到企业广泛的经营管理领域,使之有可能对企业经营管理活动提出全面的评价和建议。
概述—--绩效审计
绩效指业绩、成果、效率效能。对一个组织而言,绩效是在数量、质量及效率方面完成任务、实现目标、取得成绩的情况,是单位将投入通过过程转化的产出和结果。
企业的绩效是由企业经营以盈利为目的的性质决定的,表现在总收入、净利润等经营成果的增加,获利能力的增强,企业内部管理效率的提高,生产管理成本的下降和企业价值的提升上。
绩效审计与管理审计的关系
绩效审计是审计人员采用系统的方法、客观、系统的对政府及非营利组织的项目、活动、政策,就其实现经济性、效率性、效果性的程度进行独立的评价,提出改进意见,改善公共责任,提供决策信息。
从惯例和我国传统来看,针对政府及非营利组织的非财务审计称为绩效审计;针对企业的非财务审计称为管理审计。
管理审计与绩效审计意义大致相同。微观层面来讲,绩效审计就是政府及非营利组织的管理审计,管理审计就是企业的绩效审计。
经济效益审计是我国特殊时期对绩效审计、管理审计的称谓。
在当今背景下,经济效益审计已逐步被绩效审计和管理审计所取代。
绩效审计的目标和内容
绩效审计就是“3E”审计,即经济性、效率性和效果性审计。
经济性:是指从事一项活动时耗费资源的最小化,即关注投入和整个运转过程中的成本,只有以较低的价格获得同等质量的资源时才能够实现经济性。
经济性是指经济活动耗用资源的节约程度,劳动消耗的节约程度越大,经济效益就越大。
主要指标有:成本降低额、降低率、资金节约额等来衡量。