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国家环境保护“十三五”
科技发展规划纲要









  — 3 —
目录

一、“十三五”环保科技发展的形势与需求............... 6
(一)《国家环境保护“十二五”科技发展规划》执行情况.. 6
(二)“十二五”环保科技取得的主要成就............... 7
(三)环保科技存在的主要问题........................ 10
(四)环保科技发展趋势与需求........................ 11
二、指导思想和工作原则.............................. 14
(一)指导思想...................................... 14
(二)工作原则...................................... 14
三、规划目标........................................ 15
四、主要任务........................................ 16
(一)强化环保应用基础研究,促进环保科学决策........ 16
(二)强化关键技术创新研发,支撑环保高效治理........ 22
(三)支撑环境管理改革,创新环境管理方法............ 30
(四)开展环保技术集成示范,促进区域流域环境质量改善 40
(五)开展创新平台建设,提升环保科技创新能力........ 42
五、重点行动........................................ 45
(一)继续实施水专项等国家科技重大专项.............. 45
(二)实施一批重点研发计划项目...................... 46
(三)推进京津冀环境综合治理重大科技工程............ 46
— 4 —
(四)鼓励申报国家自然科学基金...................... 46
(五)加强基地和人才建设............................ 46
六、保障措施........................................ 47
(一)完善环保科技体制机制.......................... 47
(二)加强环保科技人才队伍建设...................... 47
(三)拓宽环保科技资金投入渠道...................... 48
(四)深化环保科技合作.............................. 48
(五)加强环保科学普及.............................. 48

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一、“十三五”环保科技发展的形势与需求
(一)《国家环境保护“十二五”科技发展规划》执行情况
党中央、国务院高度重视环境保护和环保科技工作。“十二五”
期间,国家继续实施水体污染控制与治理科技重大专项(以下简称
水专项),不断加大公益性行业科研专项、国家科技支撑计划等国家
科技计划对环保科技的支持力度,《国家环境保护“十二五”科技发
展规划》布局的重点领域有序推进,取得了显著进展。
在水污染防治领域,水专项共设置 100 个项目、259 个课题,开
展了流域减负修复关键技术、饮用水安全保障技术和水环境监控预
警业务化运行技术研究;在其他科技计划中,开展了全国地下水污
染综合调查评价、华北平原典型地区地下水污染防控,以及简易垃
圾填埋场、废弃矿井等对地下水污染风险评价和管理等研究。在大
气污染防治领域,实施了“清洁空气研究计划”和“蓝天科技工程
专项”,开展了大气颗粒物和臭氧等污染物的地区间输送机理、京津
冀区域重污染形成过程机理、重点区域大气环境质量改善技术、大
气污染预测预警和大气重污染应急技术,以及机动车尾气、挥发性
有机物和***、含氢******烃等控制技术研究。在土壤污染防治领域,
开展了农村土壤环境管理与土壤污染风险管控、典型工业污染场地
土壤污染风险评估和修复、矿区和油田区土壤污染控制与生态修复、
土壤环境保护法律法规和标准制定等研究。在生态保护与建设领域,
开展了生态环境基础研究以及重要生态功能区、资源开发区、农村
地区、生态脆弱地区等生态风险评估、生态安全监控、环境监管、
生态恢复等技术研究。在核与辐射安全领域,开展了大型先进压水
— 6 —
堆审评关键技术、环境中