文档介绍：××××乡加强和创新社会管理工作的实施方案
为了认真贯彻县第十三次党代会精神,纵深推进平安××××、和谐××××、小康××××建设,着力提升社会管理水平,为全力推动乡域经济社会跨越式发展营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、公平正义的法治环境和安居乐业的生活环境,根据县委、县政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》,结合我乡实际,现就加强和创新社会管理工作制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,以夯实基层基础工作为重点,以动员全社会参与为基础,以人民群众满意为根本标准,加强、完善和创新体制机制和社会管理服务体系建设,不断提高社会管理科学化水平,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,全面促进我乡经济社会跨越式发展,实现社会长治久安。
(二)基本原则
1、坚持“党委领导、政府主导”原则。
2、坚持“统筹协调、源头治理”原则。
3、坚持“以人为本、服务为先”原则。
4、坚持“依法治理、综合施策”原则。
5、坚持“科学管理、提高效能”原则。
6、坚持“立足实际、改革创新”原则。
7、坚持“依靠群众、服务民生”原则。
(三)目标任务。紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,以解决当前社会服务管理的薄弱环节和突出问题为突破口,最大限度激发社会活力、增强和谐因素和减少不和谐的总要求,切实加强基层综合服务、重点区域整治、基础设施建设和治安防控能力,全面提高矛盾纠纷化解能力、突发事件处理能力、特殊群体服务能力、群众工作能力和社会管理创新水平,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。
二、主要内容
立足当前,着眼长远,强化组织领导,加强调查研究,准确把握规律,注重事前预防,重点部署,着力解决突出问题,全面推进经济社会繁荣和谐。
(一)依法管理宗教事务,不断促进宗教内部的和睦和顺。
1、加强宗教场所教职人员对相关法律法规的学****和宣传。乡党委、乡政府依法加强对辖区内宗教活动场所、教职人员和宗教活动的管理,定期不定期组织乡村干部及各清真寺阿訇、学董举办培训班,组织学****宗教政策和相关法律法规。
2、依法加强宗教活动场所财务公开和完善宗教活动场所建设审批制度。建立健全宗教活动场所财务会计制度,设立公开栏,每年度至少公示2次;宗教活动场所改扩建,须经获批后方可建设。
3、依法加强宗教活动场所教职人员管理。宗教活动场所教职人员必须持证上岗,自觉学****和宣传宗教政策和相关法律法规,积极配合乡村中心工作。
4、依法加强宗教活动的管理。切实加强对宗教事务的审批管理,各宗教活动场所举办各类宗教活动必须经乡政府或县宗教局审批(具体以东宗教发[2012]7号文件《关于进一步加强宗教事务管理工作的紧急通知》为准)。
5、依法加强辖区内矛盾纠纷和宗教事务的管理。乡党委书记、乡长每年必须对全乡各清真寺走访2次以上,各包村工作组每月对辖区内清真寺走访1次以上,建立健全宗教活动场所走访日志,切实加强辖区内宗教活动场所及宗教事务的动态管理,及时排查调处各类矛盾纠纷,全面维护宗教和睦和顺。
(二)加强乡村干部队伍建设,不断提高乡村干部服务职能。
不断加强干部队伍的理论学****注重思想道德和素质的培养,全面加强村班子建设,逐步提高乡、村干部队伍整体素质。
一是建立健全各项工作制度,加强干部队伍管理。严格落实请销假制度、岗位责任制和包村负责制,切实加强干部纪律,督促履职尽责,狠抓任务落实;切实转变工作作风,深入一线、深入群众,大力倡导求真务实,以扎实的工作树立干部队伍的良好形象。对所有工作做到年初有安排,每季度有检查,年终有考核,年度有总结,按完成任务情况实行奖罚。
二是加强村干部管理,建立健全村干部奖励和激励机制,加强村干部管理,充分调动村干部工作积极性,以全力配合政府开展工作、组织和带领群众发展生产、发现和处理辖区内各类矛盾纠纷为基本要求。注重发挥村干部贴近群众和了解村情的优势,发挥村干部在理顺群众情绪、解决突出问题、化解矛盾纠纷和维护社会稳定中的积极作用。
三是加强乡、村干部学****和纪律要求,切实增强大局意识、责任意识、政策意识和奉献意识。坚持每周二、四集中学****加强干部队伍理论学****注重思想道德和素质全面培养,切实提高干部队伍政治素养、理论和业务水平。村干部每月一次集中学****教育和引导村干部秉公办事、堂堂正正做人,民主科学决策,全面体现公平正义。积极开展各项惠民政策公开公示制度,接受群众监督,切实提高村干部政治理论水平和服务群众的能力。
(三)加强和创新多元化社会矛盾调处体系。
一是实行重大事项社会稳定风险评估。按照“谁主管、谁负责、谁决策、谁评估”的原则,