文档介绍：第五章公共复杂场所管理
教学目的和要求:通过教学,使学生了解公共复杂场所的范围、治安特点,明确公安机关对复杂场所的管理职责,掌握公共复杂场所管理的基本方法。
教学重点与难点:群众性文化体育活动管理,大型群众性活动管理、集会、游行、示威管理
教学方法及课时数:讲授法、讨论法;4课时
主要参考书:《公共治安秩序管理》、《治安管理教程》
主要教学内容:
第一节公共复杂场所管理概述
一、公共复杂场所的含义和特征
(一)含义
是指人员集中、情况复杂、流动频繁,违法犯罪人员经常出入,容易发生治安案件、治安事件和治安灾害事故的场所。
(二)特征
人员集中且流动性强;
财物聚集;
违法犯罪现象突出;
治安灾害事故多发。
二、公共复杂场所的范围
公共
交通
场所
娱乐
场所
大型
群众
性活
动场
所
游览
场所
集会
游行
示威
场所
三、公共复杂场所治安管理措施
(一)建立健全管理制度
(二)加强治安情报信息建设
(三)提高科技防范力度
(四)开展经常性的安全检查
(五)发挥内部监督作用
第二节娱乐场所管理
一、娱乐场所管理的含义和范围
(一)含义
是指以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
(二)范围
游艺类
歌舞类
歌厅、舞厅、卡拉OK等
电子游戏厅、游艺厅、
台球厅等
二、当前娱乐场所存在的治安问题
(一)黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止
(二)消防安全问题导常突出
(三)扰乱治安秩序行为时常发生
(四)违法经营十分突出
2008年9月20日23时许,深圳市龙岗区舞王俱乐部舞台上燃放烟火点燃电线导致特大火灾,44人死亡,88人受伤。
三、娱乐场所治安管理措施
(一)参与开业前的许可工作
(二)增强监督检查力度
(三)坚持分级管理和动态管理
(四)加强与文化、工商部门的信息交流与合作
(五)严厉打击违法犯罪行为
第三节大型群众性活动的安全管理
一、大型群众性活动的类型
是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的群众性活动。
二、大型群众性活动存在的治安问题
(一)扰乱公共秩序行为突出
(二)易演变成群体性治安事件
(三)黄赌毒等社会丑恶现象滋生泛滥
(四)治安灾害事故频频发生