文档介绍：工商行政管理与企业信用体系建设理论研讨会交流材料
工商行政管理与企业信用体系建设理论研讨会交流材料
完备的信用管理法律体系是诚信社会规范发展的基础和必然要求。与国外发达国家完善的个人信用法制建设相比,我国市场经济还处在初步完善阶段,信用法制建设滞后,我们应该把企业信用管理作为当前建立信用管理系统的目标和方向,这也是国家构筑金信工程的核心内容。
一、
企业信用监管的现状
建立完善的企业信用监管体系是一项崭新的课题,但目前存在三个问题。
论指导不足。(1)在西方箦发达国家经济运行中,国家鼹政策、政府管理、法律环境徨、行业标准、征信手段、评丨价方法等都有一套成熟的理圈论和长期的实践,而我们仅仅是从政府一个部门的企业瘗登记和日常监管入手开展工ギ作;(2)企业信用涉及商脂业银行、征信和信用调查、舵资产评估以及信用评级、信弄用保险和信用咨询等一整套猬市场运作流程,而我们仅仅霎提供企业是否违法的客观记
咦录,并对少数严重违法失信f企业提供网上查询;(3)冥信用管理是涉及多部门的系统工程,应有完善的相关法罪律体系并规范操作,而我们只能以“反不正当竞争法”荠的“诚实信用”原则和“公舔司法”对违法当事人的限制⑧性规定做参照,因此急需制蹒定相关法律,包括公开披露违法失信企业时出现的不当埒行政的法律救济措施。
。锊我国加入WTO后,一系列欲的国际贸易规则,不仅要求扮我们遵守国内的法律,同时鞒还必须符合WTO国际公法搀的要求。企业参与经济全球化必须以诚实信用为前提,濞以严格履行合同为保证,这敝是法律的要求,也是企业生鸳存必须遵守的底线。然而许钋多企业没有意识到这个问题菪,对合同管理与质量管理乃抨至企业发展的关系在理性上厚认识不足,管理方式、组织﹄形式不适应现代市场交易要毓求,合同管理制度不健全,放不少企业缺少专门或兼职的晴部门管理合同,有的兼职人汨员不懂合同,没有实现合同管理电子化、网络化,一些蜮中小企业和私营企业合同台帐手工填写,随意涂改,合唁同文本使用不规范,合同主鹫要条款漏项,企业间相互拖讥欠严重,给企业经济利益和龟诚信带来负面影响。
。当波前,一方面由于全社会对合同管理认识的差异,特别是广大消费者对合同知识知之
勃甚少,另一方面现实经济生哓活中合同交易又极为广泛和鏊普遍,使得利用合同进行的违法事件不在少数。个别不旨法分子利用一些地区、企业摩、个人盼望资金、好项目的刻心理,在引进资金、引进项禺目、发展种养殖业和高科技卮项目上利用合同进行欺诈,使地区、企业、个人蒙受损失。
二、实施金信工程的乡对策
面对信用管理的现状戟,如何适应入世的需要,我忑们应从促进社会主义市场经济建设的高度出发,借鉴国陧外先进管理理念、方法,重新审视工商部门合同监管职漾能,建立企业信用监管体系桁,在工商行政管理职责范围姻内发挥四个功能,即:企业郜信用信息的披露功能,教育か培训企业诚实守信的引导功昼能,规范企业信用行为的监郗管奖惩功能,对企业授信不阝当、不履行承诺等产生的信谊用风险予以防范或救济功能紫,在实施金信工程中做到“四着并举”:
,促进社セ会信用体系建设。按照《江岔苏省工商行政管理系统企业孙信用管理暂行办法》的要求荬,认真抓好贯彻落实。一方