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非税收入纳入财政管理,实施集中支付,统一调度财政性资金。〔四〕创造宽松环境,促进非公有制经济的开展1、进一步消除非公有制经济开展的体制性障碍。放宽非公有制经济的市场准入,使非公有制经济享有与其他企业同等的投资时机,消除政策歧视,使非公有制经济拥有与其他企业同等的市场环境,深化金融财税改革,使非公有制经济享受与其他企业同等的待遇。2、加强对非公有制经济的效劳,引导非公有制经济良性开展。通过政府引导,市场运作,整合现有社会效劳资源,提供系统化、专业化、全方位的效劳体系;引导非公有企业创新公司治理机制;引导非公有制企业坚持体制创新、科技创新合产品创新,不断提高竞争力,拓展市场。〔五〕扩大对外开放水平,开展区域经济紧紧抓住中国-东盟自由贸易区、北部湾经济区、洋埔保税港区和博鳌亚洲论坛的机遇,利用有利的地理区位优势,在区域经济开展中找准定位,集中抓好重大工程、根底设施和产业合作方面的建设。大力支持举办各种区域论坛活动,促进海南开放合作。加快行政区和经济区在促进经济开展方面有机结合的体制机制,深化土地管理、投融资、劳动就业等方面的体制改革,加快建立统一开放竞争有序的现代市场体系。同时,实现由制造初级产品向制造中间产品和最终产品的优势方向转变,开展资本市场,取得市场定价权,争取在区域经济中抢占先机,获得更多的开展时机。