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空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求,在不破坏城市生态友好程度的基础上,采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法,提升或维继城市在区域中的综合竞争能力,从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。,。城乡一体化城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体,通过要素的自由流动和人为协调,达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。C4。城市参与性主体城市参与性主体又称非权力系统,是指虽不具有正式决策和执行的权力,但对城市发展问题的决策和执行有积极影响作用的群体、。城市环境所谓城市环境,是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。D6。电子政务电子政务是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术,将其管理和服务职能转移到网络平台上去完成,同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化,,企业增加投入扩大生产规模,使得产出增加的比例超过投入增加的比例,产品分摊不可分性投入,,可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的,而且治理和管理良好的城市。,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量,从而达到减少排放量、:区域规划(RegionalPlanning)是指在某个特定的地域范围内,对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。,以环境友好方式利用资源,保护环境和发展经济并举,把人类生产活动纳入到自然循环过程中,经过相当长一段时间的努力,使生态负增长转变为生态正增长,实现人类与生态的良性循环。Y12。预算外资金预算外资金是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金,即根据国家财政管理制度的规定,不纳入国家预算,由地方政府、部门、企事业单位自收自支,满足各自特殊需要的财政资金,是下放财权的一种管理形式。W13。危机管理危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。四、.(1)人工环境与自然环境相和谐的原则。(2)历史环境与未来环境相和谐的原则。(3)城市:...C2城乡一体化的战略意义是什么?(1)实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要.(2)“分久必合”——城乡复合系统发展的需要。(3)?(1)复合性,城市环境是一种高度人工化的自然-—人工复合环境;(2)人为性,城市环境是以人为主体和中心的环境;(3)开放性,城市环境是一个高度开放性的环境系统;(4)脆弱性,城市环境的结构和功能具有相当的脆弱性。C4城市社区主要有哪些特点?城市社区主要有以下特点:第一,城市中被道路所环绕的居住地段为其地域,这一地域边界较为确定,范围较小;第二,社区的人群规模大、密度高、异质性较强;第三,公共设施较齐全,能够承担相对完整的社会功能,满足社区居民基本的物质、文化生活需要;第四,社区内社会组织结构复杂,经济、文化发达,人们之间的联系较为密切,有较强的归属感。?(1)自治型社区管理模式(2)政府主导型社区管理模式(3)?(1)使公务员成为终身的学****者.(2)使政府成为适合公务员学****的组织.(3)使培训成为终身教育体系的重要组成部分。?判断突发事件与否可以根据以下几个特征:(1)必须是现实的或者是肯定要发生的;(2)威胁到人民生命财产的安全;(3)阻止了政权机关正常行使权力;(4)影响了人们的依法活动;(5)(1)从发展决策入手,进一步集中城市决策权.(2)从城中村内在要求入手,启发、鼓励其自身进步。(3)从体制入手,改革土地、人口与城市管理体制.(4)从经济入手,将城中村纳入城市经济体系.(5)从文化入手,针砭城中村弊端,弘扬城乡融合与现代文明.(6)从法律入手,严肃处理城中村所滋生的违法现象.(7)从组织人事入手,培养高素质的村镇领导人.(8)借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。。(1)城市用地数量增长过快。(2)城市土地利用效率低下.(3)城市新区开发的倾向严重。(4)城市空间结构不合理。W10。我国城市土地市场管理存在哪些问题?(1)城市存量土地供应失控.(2)协议出让,政府让利。(3)生地出让,效益粗放。(4)“有地没人用,有人没地用”.W11。我国城市经济管理的主要任务是什么?(1)制定和实施城市经济社会发展战略和计划(2)不断改善和完善城市经济管理体制(3)不断调整和优化城市经济结构(4)有效控制城市生产力发展规模(5)加强对企业经济活动的间接管理和服务(6)规划、建设和管理好市政公用设施(7):..1)协调管理目标的前瞻性与持续性。(2)注重城市管理主体的多元性与参与性。(3)注重管理决策的合法性与科学性。(4)培养管理方式的系统化与市场化。.(1)、组织成员拥有一个共同的意愿,即组织的共同构想;(2);(3)组织结构扁平化;(4)组织具备极强的自我创造力;(5)弹性化的组织结构;(6)能够实现充分的自主管理。。(1)减量化原则。循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量,因此又叫减物质化。(2)再利用原则。循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西。通过再利用,人们可以防止物品过早成为垃圾。(3)资源化原则。。新条件下我国城市经济管理领域的核心要务是什么?(一)构建适应现代城市发展需要的经济管理体制(二)导引城市产业结构合理、有序升级(三),如何贯彻“预防为主”的原则?普遍来看,贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行:(1)宣传教育。(2)准备预案。根据既有的和潜在的事件设立多重备选预案,缩短反应时间;(3)构建预警机制,推行公示措施。(4)加强网络建设和管理,使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。Z17。政府失灵理论的主要原因是什么?(一)政府的行为动机(二)政府的低效率(三)政府的自我扩张倾向(四)政府赤字问题五、下面的题目会考到简答题目也可能考到论述题目。如果考到简答题目,就只需要答要点。如果考到论述题目需要展开。18。论述题目目前我国城市发展战略管理的潜在重点。(1)全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”,就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用.“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标,包括教育、文化、医疗卫生等方面.(2)建敏捷城市,“敏捷城市”,其中包括三方面的内容:依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道,保证信息敏捷。、干练、反应迅速的管理人员和办事人员。制度敏捷。(3)全面导入循环经济。循环经济以可循环资源为来源,以环境友好方式利用资源,保护环境和发展经济并举,把人类生产活动纳入到自然循环过程中,实现人类与生态的良性循环。因此本质上是一种生态经济.(4),城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺,国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须建立“。城市污染治理的主要瓶颈是什么?(双):..1),让有不少的城市,特别是中小城市,出于经济发展考虑,采取牺牲环境的做法,只追求经济投资增长,而吸收环境污染严重的企业进程落户。(2)污染治理机制尚不健全。在现实环境中,仅靠政府治理污染显然是不够的,将公告环境交由企业或者个人处理还有诸多问题,排污费的收费标准和使用机制还不完善,环卫公司政企分开的市场化改革还有困难.(3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。中国现有的垃圾处理技术让非常低下,真正符合国家环境控制标准和建设标准的垃圾无害化处理率很低。同时,我国环卫经费投入严重不足,导致员工工资和购买设备的费用严重缺乏。(4)污染治理的公众参与度不高。治污之重,不在于“治,而在“防”。“治是治标,“防是治本。“防”是靠城市公众自觉自愿的维护公共环境,保持良好的生活环境,不随地吐痰,不乱扔垃圾。?(双)(1)城市公共产品供给不足。城市公共产品不仅包括有形的物质产品,还包括无形的非物质服务,不仅包括以政府为主要供给主体的城市基础设施建设,。然而,城市某些公共产品的供给面临着典型的囚徒困境问题.(2)城市公共组织效率缺失。以传统科层体制为主建立起来的城市管理体系,管理的纵向层级设置过多,横向部门权责不明,其中横向部门之间的管理往往会出现囚徒博弈的困境.(3)城市、区域之间竞争恶化。城市间,区域间的竞争突出表现在对资源,资金,人才等要素的竞争上。出于对自身利益考虑,各城市发展城市经济时,往往只考虑可以使自己城市获得利益的方案,而忽视了对周围其他城市的影响。21。城市化的推动力是什么?(双)()、分散无序的农村自然经济的桎梏,使得资本和人口在机器大生产条件下高度集中,,是因为它所具有的几个特殊经济本性工业边际产出大于农业,使工人工资高于农民收入,吸引着农村人口向城市中心迅速集中。人群的集中带来了大规模的市场活动、商业经营以及服务业的发展,创造着新的就业机会。这些因素的相互影响,使城市化的趋势越来越强劲。(2)农业现代化是城市化的推动力。综观世界城市发展史,城市总是首先在那些农业分工完善、,为城市工业提供资金原始积累、原料、,所能提供的剩余劳动力和剩余农产品越多,城市发展就越快.(3)信息化是城市化的后续动力。随着现代信息技术的出现、发展与应用,信息产业形成并在一些城市成为主导产业,社会生产力进一步提高,工业社会让位于一个崭新的社会-—信息社会(又称后工业社会)。后工业社会最大的特点就是大多数劳动者不再从事农业和制造业,而是从事服务业.