文档介绍：一、钓鱼式执法
指的都是那种执法者与“钓钩”合谋设下圈套,然后诱民入罪分享不法利益的执法方式。“倒钩”一旦误吞,势必难以吐出。钓鱼式执法起源于唐太宗的垂纶式执法。
历史渊源
唐太宗秘密派出亲信向那些看起来有受贿偏好的官员主动行贿。有一个官员收了一匹绢。
尚书裴矩反对。皇帝所采用的侦查方法本身就在诱惑他犯罪,如果皇帝没有去试他,他很可能一辈子都不会犯罪。
太宗派人主动行贿,就是自己先做了不恰当的事情。行贿本身就是违法的。用违法的方法去查处违法的行为,会让官吏们丧失是非感,因为主动行贿本身就以非为是。太宗没有办法作出反驳,只好从善如流。
案例分析
上海庞源建筑机械工程有限公司司机孙中界驾驶一辆金杯面包车路过浦东新区闸航路口,一名年轻人站在路中央拦车。看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘,“出于同情心”,。
5分钟后,他驾驶的车辆被另一辆面包车逼停到路边,搭车男子向车里扔了10元钱,并且在放钱的同时,右手拔钥匙,左脚踩刹车。
接着,车门被打开,一名男子出示了上海市浦东新区城市管理行政执法局调查处理通知书,称孙中界从事非法客运,孙中界和车辆都被带离现场。最后,孙中界在调查处理通知书上签字。
好心反遭冤枉,令他心中郁闷,为了证明自己的清白,他甚至用菜刀伤了自己的小指。
钓鱼执法激化社会矛盾
上海奉贤一女协查员暗查黑车被刺身亡。
2008年3月7日中午,黑车举报协查人员陈素军在头桥镇拦下一辆黑车,让司机将车开往早已埋伏好执法人员的修理厂,当黑车司机发现这是圈套时,他拒绝打开车门接受问讯,随后拿出***连刺女乘客,司机随后被警方控制,女乘客在送医院时死亡。
钓鱼执法合法性分析
一、违背了行政合法性原则
二、违背了行政处罚公正公开原则
三、违背了处罚与教育相结合原则
四、违背了保障当事人程序权利原则
上海市委书记俞正声的观点
“钓鱼”式执法行为,不是一概都不能采取的,在某些打击犯罪的场合,也实施这一种办法。但是用在治理非法营运车辆是错误的。
错误的原因是有奖举报的制度。这种有奖举报的制度会产生职业举报人,利用这种制度来挣钱。我们没有从法律层面认真地加以审核,评估一下这种制度会导致什么样的局面。也没有规定约束性的条件。
这说明法治观念的不强。它是一种制度性的措施的错误。
二、曝光式执法
南京从今日起开始通过媒体曝光醉酒驾车者,首批公布的名单共有106人。交管部门认为,曝光可以使醉驾者得到震撼,以后不敢再有类似行为。被曝光者则表示“很震惊”,认为曝光会给个人生活带来影响。(2009年11月6日《扬子晚报》)
曝光式执法
曝光式执法
郑州警方称***女裸照系记者擅自发布(附视频)
对曝光式执法的肯定评价
震慑和警示作用
个人的隐私权不能遮盖任何公权力。比如刑事判决书都在网上公布。
醉驾者有自尊心,在意自己在社会上的形象和声誉,有利于他们悔过自新。
各地应当效仿南京的做法,不仅曝光醉酒驾车者名单,而且应当公布他们的单位和职务,从而形成交管、单位、家庭联合治理醉酒驾车的局面。