文档介绍：招投标项目介绍
龙源数字传媒集团
基础教育、传媒事业部
朱明
2011年8月2日
目录
什么叫招投标
1
招投标的流程
2
如何参与招投标
3
招投标的质疑
4
一、什么叫招投标
招投标是政府采购行为。招投标,是在市场经济条件下,进行大宗货物的买卖,工程建设项目的发包与承包,以及服务项目的采购与提供时,所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。
招标是指招标人(买方)发出招标通知,说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件,邀请投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
投标是与招标相对应的概念,它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请,按照招标的要求和条件,在规定的时间内向招标人递价,争取中标的行为。
1、定义
2、专业名词
(1)政府采购 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
(2)政府采购当事人
采购人(招标人)
采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
供应商(投标人)
供应商是指直接向零售商提供商品及相应服务的企业及其分支机构、个体工商户,包括制造商、经销商和其他中介商。
投标人是按照招标文件的规定参加投标竞争的自然人、法人或其他社会经济组织
招标代理机构
招标代理公司是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介公司。
公开招标
公开招标也称无限竞争性招标,是一种由招标人按照法定程序,在公开出版物上发布招标公告,所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者的招标方式。
邀请招标
邀请招标也称选择性招标,由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家),向其发出招标邀请书,邀请他们参加投标竞争,从中选定中标的供应商。
竞争性谈判
竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判,最后从中确定中标供应商。
单一来源采购
单一来源采购也称直接采购,是指达到了限额标准和公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一,或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。
询价
询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价,在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式。
(3) 政府采购方式
(4)资格审查
资格预审
资格审查是指对于大型或复杂的土建工程或成套设备,在正式组织招标以前,对供应商的资格和能力进行的预先审查。
资格后审
资格后审也叫细审,主要是对投标人有无能力胜任,机构是否健全,有无良好的信誉,有无从事过类似工程的经历,人员是否合格,机械设备是否适用施工,周转资金是否足够等方面作实质性的审核。
(5)联合体投标
联合体投标,是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标的行为。
(6)标底
标底是指招标人根据招标项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本概算。标底价格由成本、利润、税金等组成,一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内。
二、招投标的流程
(1)采购人编制计划,报政府采购办审核(确定采购代理机构与招标方式);
(2)采购人与招标代理机构办理委托手续(招标公司)
(3)编制招标文件(招标公司)
(4)发布招标公告或发出招标邀请函(招标公司)
(5)出售招标文件,购买招标文件或资格预审文件
(6)开标(递交投标文件,唱标)
(7)由评标委员对投标文件评标;
(8)确定中标人,采购人确认,发布中标公告
(10)代理机构向中标人发送中标通知书;
(11)组织中标人与采购单位签订合同;
(12)领取合同(交纳中标服务费,履约保证金)
【补充】※公开招标基本程序示意图
1. 招标准备
(或招标公告)
3. 资格预审
4. 发售招标文件
5. 踏勘现场
、招标文件澄清答疑补充修改
7..投标人编制、提交投标文件
8. 开标
招标组织形式
招标方式
招标范围
招标工作计划
核定招标条件
相关部门处理
发售资格预审文件
资格后审
投标澄清
详细评审
9. 评标
11. 确定中标人、发中标通知书
12. 签订合同
13. 招投标资料归档
编制资审文件
编制招标文件
编制标底(需时)
评标报告并
推荐中标候选人
评标委员会
编、交资审申请文件
资格评审
评审报告并推荐
合格投标人名单
确定合格投标人
发投标邀请书
(代合格通知书)