文档介绍：就业形势与就业保障
就业与我们每个人息息相关,不仅是个人生存手段,更是个人人生价值与人生追求实现的重要平台。
那么,我国当前及今后一段时间内,就业形势呈现什么样的特点?国家在促进就业、保护劳动者权益方面有什么样的新举措?我们又应该如何应对?等等,这些都值得我们认真去思考。
2002-2007年我国应届大学毕业生人数(万)
一、我国的就业形势
(一)大学生就业形势
(二)我国总体就业形势
二、就业立法保障
积极促进就业,努力保障劳动者合法权益,都是就业保障范畴非常重要的课题。对于就业的保障,最重要的就是要依法保障。
(一)第一部调整劳动关系,保护劳动者合法权益的法律:《劳动法》实施情况。
1995年1月1日起开始实施。
作用:实施十多年来,在保护劳动者合法权益、协调劳动关系,促进经济发展方面发挥了重要作用。
弊端:适用范围窄,影响劳动法作用的发挥;总体上比较粗略;导致劳动合同短期化现象普遍,影响劳动者职业稳定权和企业、国家的长远发展;法律责任追究规定不完善,致使劳动者的合法权益不能得到及时有效的保护,很多违法行为不能有力惩处;劳动力成本持续探低,对国家经济总体发展不利;对实践中的新问题不能很好地规范。
(二)为促进就业的专门立法:《就业促进法》的制定及实施。
背景:
治国安邦、解决我国艰巨而复杂的就业问题,需要从宏观上立法,以建立系统有效的长效机制。
制定及实施:
今年2月26日,就业促进法草案首次提请十届全国人大常委会第二十六次会议审议。经三审,于8月30日在十届全国人大常委会第二十九次会议上获得通过,将于2008年1月1日正式实施。
(三)协调劳动关系、维护劳动者合法权益的专门立法:《劳动合同法》的制定及实施。
背景:
《劳动法》弊端明显;稳定劳动关系、加强保护处于弱势地位劳动者合法权益;着眼于促进就业、建立和谐劳动关系、通过适当提高劳动成本以促进科技进步。
制定及实施:
2006年3月20日全国人大常委会向全国公布第一次审议稿,此后史无前例地收到19多万条意见。经过四次审议,于今年6月29日在十届全国人大常委会第二十八次会议上获得通过,将于2008年1月1日正式实施。
三、《就业促进法》、《劳动合同法》重点解析
就业促进法
劳动合同法
宏观
微观
关系
(一)《就业促进法》重点解析
1、原则:
扩大就业的原则。
市场就业的原则。
平等就业的原则。
统筹就业的原则。
2、促进就业思路:
明确和强化政府促进就业职责:明确了政府在扩大就业、调控失业、建立工作机制和保证公共财政投入等方面的职责。
完善市场导向的就业机制,建立统一的劳动力市场。
建立面向全体劳动者就业促进制度,形成促进就业工作体系。