文档介绍：吉安县国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
第一章发展基础和发展环境 6
第一节“十一五”时期经济社会发展取得新成就 6
第二节“十二五”时期经济社会发展进入新阶段 9
第三节“十二五”时期经济社会发展面临新形势 11
第二章总体要求和目标定位 12
第一节指导思想 12
第二节战略定位 14
第三节发展目标 15
第四节战略重点 16
第三章提升产业市场竞争力 18
第一节加快发展优势产业 18
第二节做优做强农业品牌 25
第三节培育壮大现代服务业 26
第四章提升资源环境承载力 30
第一节实施国土空间分类调控 30
第二节推进资源节约 31
第三节加强生态环境保护 33
第四节发展循环经济 35
第五章提升基础设施保障力 36
第一节加快构建大交通 36
第二节健全水利保障体系 37
第三节提升能源保障水平 39
第四节打造“数字吉安县” 41
第六章加快社会主义新农村建设 42
第一节改善村庄面貌 42
第二节繁荣乡村经济 45
第三节丰富农民生活 48
第四节完善公共服务 50
第七章加快新型城镇体系建设 52
第一节打造“一核” 52
第二节增强“两翼” 53
第三节统筹城乡 57
第八章加快社会主义和谐社会建设 57
第一节推动就业创业 58
第二节创新社会公共服务体系 59
第三节建设社会保障体系 61
第四节建立新型社会管理体系 62
第五节建立健全社会稳定长效机制 63
第九章大力推进开放创新 64
第一节深入推进体制创新 64
第二节提高对内对外开放水平 66
第十章规划组织实施 67
第一节健全规划实施协调机制 68
第二节强化项目、政策、资金保障 68
第三节完善规划实施管理体系 69
附录:专栏 71
序言
“十二五”时期,是吉安县实现争先进位、超常规发展的重要机遇期,是决战两区、融入中心城区的关键时期,科学编制并有效实施“十二五”规划,对于促进吉安县未来五年经济社会又好又快发展具有重要意义。
《吉安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《中共吉安县委关于制定吉安县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》组织编制,并与吉安市“十二五”规划、吉泰工业走廊建设规划、吉安县城市总体规划、吉安县土地利用总体规划(2006—2020年)等相衔接,明确未来五年政府工作重点,引导市场主体行为方向,是基础性、战略性、指导性的县域总体规划,是编制县域内各级各类规划的基本依据,是政府履行各项职责的重要手段,是引导市场主体和社会公众的宏伟蓝图。
本规划的规划范围为吉安县所辖全境,规划期限为2011—2015年。
第一章发展基础和发展环境
第一节“十一五”时期经济社会发展取得新成就
“十一五”时期是吉安县发展史上极不平凡的时期,在县委、县政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕“率先实现新跨越,进入全省先进县”的奋斗目标,全力实施“主攻项目,决战两区”战略,按照“融入中心城区,提升‘三化’水平,统筹城乡发展,全面争先进位”的总体思路,坚持科学发展观统领经济社会发展,坚持发展这个第一要务,努力克服国际国内不利因素,抓好用好各方面重要机遇,全面实施大开放主攻战略、工业立县战略、科教兴县战略、项目带动战略和全面协调可持续发展战略,完成或超额完成“十一五”规划确定的各项主要目标,全县经济社会呈现总量扩张、速度加快、结构优化、质量提升、民生改善的良好发展势头。
——综合经济实力迈上新台阶。到2010年,,年均增速超过15%,实现了四年翻一番;人均生产总值达16100元,按现汇核算超过2400美元;财政总收入首次突破10亿元,%,其中地方财政收入突破6亿元;全社会固定资产投资突破70亿元,%,五年累计有效投入200多亿元;社会消费品零售额超过19亿元,%左右;。工业推动经济增长的主导作用进一步增强,产业结构由
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——和谐社会建设取得新进展。社会事业建设步伐加快,民生工程大力推进,基本公共服务水平明显提高。城乡教育条件明显改善,基础教育水平进一步巩固提高,高中阶段教育质量提升;科技创新能力稳步提高,文体设施建设不断加强,群众性文体活动丰富活跃;科技创新能力稳步提高,公共卫生体系全覆盖,新型农村合作医疗加快发展;社会保障水平不断提高,城镇基本养老保险、基本医疗保险全覆盖,城乡低保做到应保尽保;保障性住房建设和农村危房改造稳步推进,各项支农惠农政策落实到位;妇女儿童、人口与计划生育