文档介绍：提升农产品质量安全研究

农产品质量安全既关系到农产品市场竞争力的提高和农民增收,更关系到人民的身体健康和社会的稳定,因此,农产品质量安全已引起世界各国的高度关注,并成为“绿色壁垒”的重要内容。
一、凉州市农产品质量安全工作情况
(一)凉州市农产品质量安全方面所做的主要工作
凉州市委市政府非常重视农产品质量安全工作,把其作为构建平安、和谐凉州的重要内容,多年把农产品质量安全和绿色市场建设列入市政府为民办实事项目,加化组织领导、出台政策措施、增加财政投入,努力实现农产品从田头到餐桌的全程监管,取得了较好的成效。
,加强执法监督
首先是依法建章立制。农产品质量安全管理是一项全新的工作,要将其管理到位,必须以法律法规为依据。因此,凉州市在贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品卫生法》等国家有关农产品质量管理法律法规的同时,为加大行政监管力度,增强执法的可操作性,充分利用凉州副省级城市有部分立法权的优势,在市人大的关心支持下,结合凉州市农产品质量安全生产、供应和监管工作的实际,不断研究制定相关的行政监管配套管理办法和行政规章,促进形成长效管理的工作机制。在农产品质量安全监管方面,出台了《凉州市生猪屠宰条例》,修订了《凉州市家畜违禁药物监督管理办法》。农业部门制定了《凉州市农产品生产基地例行监测操作办法》、《凉州市生产基地农产品例行检测结果处理办法》、《凉州市蔬菜农药残留快速检测仪管理办法》和《凉州市农产品生产基地例行检测操作办法》,实现了对全市农产品生产者规范使用农业投入品和上市前农产品药物残留情况的依法监管;在公开监管结果接受社会监督方面,制定了《凉州市食用农产品质量安全管理工作新闻发布管理意见》,规范和健全了农产品质量安全信息公开发布制度,增强了质量安全的透明度;在推动无公害农产品生产基地和品牌建设方面,出台了《凉州市无公害农产品生产基地认定奖励办法》、《
凉州市创建安全食用农产品奖励办法》,鼓励和调动了农产品生产者建设无公害农产品基地,生产无公害农产品的积极性。
其次是创新监管方法。按照《农产品质量安全法》要求,凉州市在监管内容上,实行五个结合,即:产地环境监测与农产品生产档案结合;投入品使用许可审批与生产技术规范结合;农产品检验检测与质量安全认证结合;质量安全认证与创建品牌结合;产地标识信息及包装管理与产地准出管理结合。在监管形式上,通过建立凉州市农业信息网农产品质量安全网页和凉州市食品安全网农产品质量安全网页,将农产品质量安全活动方案、专项整治活动等信息及时公布,接受市民的监督。在监管制度上,建立健全例行检测制度、农产品质量安全追溯制度,使农产品生产记录有存储、储运信息可查询、产品流向能追踪的质量控制途径,从而提高了农产品质量安全管理效果。
第三是把握监管重点。农产品质量安全监管是全方位的,为了达到准确、高效,明确了监管重点:一是加强对农业投入品的监管。2005年至2007年市政府连续3年将全市农资市场整治工作列入专项行动计划项目,为从根本上杜绝假冒伪劣资进入市场。通过农资信用体系建设,实施“创建百家诚信农资示范企业项目”,全市已有数十家农资生产经营骨干企业被授予省级诚信农资示范企业荣誉称号;通过实施“三网三制”(建设农资现代流通网、农资监管监督网、农资信用信息网。建立农资企业诚信生产经营制度、农资企业信用评价制度、农民利益受损补偿制度)建设项目,初步形成了农资信用体系框架和运行机制;通过实施“农资连锁网络建设项目”,构筑起了凉州市农业投入品流通保障机制。二是开展农业行政执法活动。每年农时关键季节,由市农业局牵头开展“绿剑”系列执法行动,打击的重点是假冒伪劣农资和禁用农业投入品,从源头上保证农产品质量安全。三是推广无公害生产技术。以粮油、蔬菜、茶叶、水果、水产品、畜产品、食用林产品等七类无公害农产品生产技术为重点,认真开展无公害生产技术专题培训与指导工作,推广应用动植物病虫害综合防治技术,推行《凉州市农产品生产质量控制规范》。在全市建立了16个农产品生产质量控制规范示范基地,探索了不同类别农产品的质量安全控制可操作规范。
四是加强动植物疫病防控。在植物病虫害综合防治上,积极推广“以病虫预测预报和物理防治为基础、生物防治为重点、化学防治相配套”的植物病虫害综合防治技术,目前已在种植业上全面推开,有效地降低了种植业产品的农药残留。在鱼类病害的防控上,建立了“凉州渔技网”、“渔技110”和鱼类病害预警预报系统,开展暴发性鱼病、水产疑难病症的远程诊断及防控技术研究,有效地防控了鱼类病害。在畜牧疫病防控上,积极实施动物产地检疫和定点屠宰检疫、活禽市场防疫监督、调入动物及产品的备案报验和兴奋剂的监督抽检等工作,对检出的病(死)动物及动物产品100%作无害化处理。实施“外来动物及产品的产地风险评估和动