文档介绍：招标投标法实施条例
——新的规定与运用
主要内容
《实施条例》共七章 85条
第一章总则
共六条,主要对条例的适用范围、依法必须招标项目的范围和规模标准、招投标活动监督的职责分工、招投标交易场所、禁止国家工作人员非法干涉招标投标进行了规定。
第二章招标
是《实施条例》主要内容,共二十六条,占八十五条近三分之一。这一章按招标流程对如何进行招标做了规定,包括招标方式(明确什么项目可以不招标、可以邀请招标以及应当履行什么审批或核准手续),自行招标的条件,招标代理机构的资格认定,招标人与招标代理机构的关系,招标公告(包括资格预审公告)的编制、发布,招标文件、资格预审文件的编制、发售,终止招标等。
第三章投标
共十一条,主要是对《招标投标法》的规定进行完善、细化和补充,特别是明确了属于串通投标的十七情形和投标人以其他方式弄虚作假的五种情形。
第四章开标、评标和中标
共十六条,从投标人对开标的异议、评标专家的专业分类标准、管理办法、综合专家库组建评标专家的确定、评标时间、评标工作、中标人确定、合同签订等,对《招标投标法》进行细化、完善。
第五章投诉与处理
共三条,对投标人或其他利害关系人提出投诉(异议)的材料要求、程序、时间以及行政监督部门受理、处理投诉的时间进行了规定。
第六章法律责任
共二十条,其中很多规定填补了《招标投标法》的空白,从各方面优化和细化了《招标投标法》的规定,同时新增了一些追究法律责任的内容,使“有规定无处罚”的局面得到了较大改观,使招标投标活动更加有法可依、违法可纠。
第七章附则
共三条,增加了招标投标协会在招投标活动中的地位和作用。
主要考虑五个方面
一是立足当前问题,着眼未来发展——远近结合;
二是总结经验教训,兼顾现实可行——循序渐进;
三是细化行为规范,统一交易规则——疏堵并行;
四是禁止违法行为,明确法律责任——惩防并举;
五是创新体制机制,完善监督管理——标本兼治。
规范七个方面行为
一是进一步明确应当公开招投标的项目范围;
二是充实细化防止虚假招投标的规定;
三是完善选取评标委员会成员和规范评标行为的规定;
四是禁止在招投标结束后违反招标文件规定和中标人的投标承诺订立合同,防止招标人与中标人串通搞钱权交易,避免使招标流于形式;
五是进一步强化禁止国家工作人员插手干预招投标活动,并严格相应的法律;
六是完善防止和严惩围标串标、弄虚作假骗取中标;
七是规定招标职业资格制度,完善对招投标活动的行政监督规定。