文档介绍：1
测绘工程管理
付鹏程
2
第1章测绘法律法规概述
§ 法学基本知识
§ 测绘法律法规概述
§ 我国测绘管理基本法律制度概述
3
§ 法学基本知识
一、法律体系
1、法律
我国现行法律制度体系包括:法律、行政法规、地方性法规、部门规章。
广义:泛指一切以国家政权意志形式出现,用国家政权的强制力来保证实现的各种社会规范。
狭义:由全国人大及其常委会依法制定,规定和调整国家、社会和公民生活中某一方面带根本性的社会关系或基本问题的法的总称。
宪法是我们根本***,具有最高法律效力
其他一切法律、行政法规、地方性法规和部门规章不得与宪法相抵触
4
§ 法学基本知识
一、法律体系
2、行政法规
由国务院依法制定和颁布的有关行政管理和管理行政事项的规范性法律文件的总称。
其效力低于法律,高于地方性法规、部门规章。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》
《中华人民共和地图编制出版管理条例》
《中华人民共和国测绘成果管理条例》
……
5
§ 法学基本知识
一、法律体系
3、地方性法规
由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不与法律、行政法规相抵触的前提下,效力不超出本行政区域范围,作为地方司法依据之一的规范性文件的总称。
《珠海市闲置土地处置办法》
《杭州市流动人口服务管理条例》
《浙江省国防教育条例》
《黑龙江省国有重点林区条例》
……
6
§ 法学基本知识
一、法律体系
4、行政规章
有关行政机关依法制定的事关行政管理的规范性法律文件的总称,分部门规章和政府规章两种。
《建设项目用地预审管理办法》
《矿产资源登记统计管理办法》
《国土资源听证规定》
《土地违法案件查处办法》
……
7
§ 法学基本知识
二、法律部门
1、宪法
又称为部门法,是运用特殊调整方法调整一定种类社会关系的法律规范的总和。在现行法律规范中,由于调整的社会关系及其调整方法不同,可分为不同的法律部门,凡调整同一类社会关系的法律规范的总和,就构成一个独立的法律部门。
是整个法律体系的基础。
2、民法
是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律,主要是由《中华人民共和国民法通则》和单行民事法律组成。(单行民事法律:合同法、物权法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法等)。
8
§ 法学基本知识
二、法律部门
3、商法
是调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律,包括:公司法、保险法、票据法等。
4、经济法
是调整国家经济管理中发生的经济关系的法律,包括建筑法、招投标法、反不正当竞争法、劳动合同法等。
5、程序法
包括刑事诉讼法、民事诉讼法、仲裁法、律师法等。
6、刑法
是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。
9
§ 法学基本知识
二、法律部门
7、社会法
保护弱势群体、维护社会稳定、保护自然资源和生态环境、促进社会公益的发展等法律,如:未成年人保护法、劳动法、环境保护法、社区服务法、教师法、义务教育法、卫生法等。
8、行政法
维护行政管理的法律,包括:国家安全法、城市居民委员会组织法、监狱法、土地管理法等。
9、军事法
10
§ 法学基本知识
三、法的位阶
宪法具有最高的法律效力;
行政法规的效力高于地方性法规、规章;
地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章;
部门规章之间、或与地方政府规章之间具有同等效力;
同一机关制定的法律、法规,采用“宜新、宜特”原则;
地方性与部门规章冲突,由国务院提出意见;