文档介绍：以人为本精细操作阳光拆迁
——东湖区沿江中北大道连通工程暨滕王阁景区二期改造工程拆迁
工作汇报
沿江中北大道连通工程暨滕王阁景区二期改造工程是市政府一项重点工程,也是今年全市重点推出的第一项棚户区(低洼地危旧房)改造工程,无论是对全市老城区改造提升工作的顺利推进,还是对东湖区城市形象的改善,都有十分重要的意义。在市委、市政府、区委、区政府的正确领导下,为做好该工程的拆迁工作,我们以高度的责任感和使命感,顺应此次拆迁面临的新形势、新任务、新要求,贯彻“城市赢得环境,百姓赢得财富,政府赢得民心,社会赢得和谐”的拆迁理念,科学安排,周密部署,坚持依法拆迁、有情拆迁、文明拆迁、和谐拆迁,在安置政策上学懂弄通,在制定方案上科学合理,在实际工作中周密细致,在动迁措施上创新求实,努力开创拆迁工作新局面。
一、任务完成情况
沿江中北大道连通工程暨滕王阁景区二期改造工程拆迁工作于2010年6月19日正式进点,经过宣传发动、签协搬迁、拆房清场三个阶段,历时三个月,至9月19日将拆迁地块交付给业主单位进场施工,㎡,总户数914户,其中:住宅774户,㎡;非住宅129户,涉及省、市单位11家,㎡,清理余土近7万余立方。
二、拆迁地块基本情况
该地块的拆迁担负着迎接城运会,打通沿江中、北大道“断头”交通,形成老城区外环快速通道,缓解周边交通拥堵,为地铁二号线建设预留空间,在该地块塘子河地段建地下停车场,解决老城区停车难题,同时,滕王阁景区二期的建设将进一步突出南昌城市历史的厚重感,极大地弘扬滕王阁文化。
由于拆迁地段毗邻赣江八一桥,风景优美,地理位置优越,生活十分便利,当地居民均不愿搬迁他处。此外,该地段在 70年代初期、90年代中期已实施过两次拆迁,尤其是第二次沿江大道大面积拆迁改造,时间相隔较近,原被拆迁人抵触情绪明显。此外,被拆迁地块属老城区,被拆迁人情况复杂:
一是被拆迁人因生活困难,无力承受拆迁。被拆迁人中,住房在36㎡以下的被拆迁人有46户,占住宅被拆迁人的6%;低保户11户,享受低收入家庭补贴24户,占5%;近两年申购经济适房家庭71户,中签48户,占15%。二是被拆迁人因依托塘子河生态圈赖以生存,竭力抵制拆迁。集中体现在上有住房下有店面、菜场摊位或流动摊点的被拆迁人,共计29户,占4%。他们牵头成立反拆迁联合会,挑头闹事,鼓动其他被拆迁人抵制拆迁。此外,被拆迁地的塘子河菜场是我市有名的大型菜场,共计500余个摊位,涉及数百位个体经营户的生计,因拆迁而显得情绪焦燥不安,成为此次拆迁必须慎重处理的信访稳定隐患。三是被拆迁人房屋因存在法律或家庭纠纷等问题,一时难以拆迁。如有的被拆迁人
持有原房屋拆迁安置协议,没有办理产权证;有的被拆迁人房产有着复杂的家庭纠纷,难以达成共识;有的被拆迁人房屋存在法律纠纷,影响拆迁进程。
三、以人为本,让老百姓实实在在得实惠
“借得东风好扬帆”,政策是拆迁的生命,要做好拆迁工作,必须积极主动寻求好的拆迁政策。
拆迁伊始,工作人员就加紧与市房管局等相关单位对接,尽早让房屋拆迁安置补偿方案出台。为进一步规范补偿方案,工作人员对方案逐条逐款地认真研究,并根据摸底情况提出修改意见,使之更具指导性和操作性。事实证明,经过修改的拆迁补偿方案得到了被拆迁人的认可,可操作性强,为顺利推进拆迁工作起到积极作用。为落实百姓赢得财富的拆迁理念,经过评估公司的评估,这些被拆迁的房屋,在没有启动房屋拆迁前,该地段二手房交易价格为每平米5100元,但是启动拆迁后该地段评估价却提高到每平米5700元,在这部分补偿外,还将给予在搬迁期限内搬迁的拆迁人以房价20%的补助,同时对8月8日前签订搬迁协议的住户,可另外获得房价20%的奖励,。房屋装修以及空调、电话、有线电视、管道煤气迁移,都有明确的补偿政策……种种拆迁优惠政策,真正让百姓得到了实惠。
今年72岁的被拆迁人邓伟远大爷是此次拆迁第一个领到补偿款的被拆迁人,他得了80多万元的拆迁补偿款。我们给他算了笔细帐:
“他98平方米的老房子,如果拿到二手房产市场卖,一个平方米5000多元,总价也就50多万。这次拆迁,由于他选择货币补偿,并提前搬迁,得到20%的拆迁补助,20%,这三笔帐一加,足足比卖二手房多了20多万。”
针对拆迁工作中不断出现的新问题,通过协调会,为此次房屋拆迁的被拆迁人特别开通了经适房、廉租房、房改审批、拆迁人的子女就读、房屋公证和解决产权纠纷等数条绿色通道;拆迁产权面积小于36平方米且在同一城区只有此一处住房的,安置时补齐36平方米,不计算差价;获得购置房屋契税等退税优惠政策;对生活