文档介绍：第13章政府信息资源开发利用
本章重点:如何通过政府信息资源开发利用提高政府竞争力?政府数据中心如何建设?怎样建设政府数据交换网络?如何管理政府信息资源?如何开发利用政府信息资源?
关键词:政府信息、政府信息能力、政府信息资源、政府数据中心、政府数据交换网络、政府信息资源管理、政府信息资源开发利用
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政府信息资源与政府竞争力
政府信息是政府工作中公务员之间、公务员与企事业单位、社会公众之间传递的、反映政府活动和政府工作对象的状态及其特征的信息、情报、数据、语言、符号等信号序列的总称,表现为政府文件、工作报表、档案资料等。
政府信息的特征包括政治性、综合性、政策性、广泛性、权威性和公共性。
信息能力是政府所必需具备的一种基本能力,是政府能力建设最重要的一个方面。
政府的信息能力由信息采集能力,信息处理能力,信息利用能力以及信息交流能力4个方面构成。
政府信息资源则是专门指政府可以开发利用的、有价值的信息,分为社会公开类,依法专用类,部门共享类。
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政府信息资源与政府竞争力
政府信息资源目录:通过规范的政务元数据与政务分类表和政务主题词表,运用XML以及资源描述框架,将政府信息资源进行嵌套组织,可以方便地根据应用需要按行业、部门、地域、应用主题和其他使用目的变换出政府信息资源的各种目录。
借助目录系统,可以对政府信息资源进行识别、导航和定位,以支持公众方便快捷地检索、获取和使用政府的公开信息资源。
加强政府信息资源开发利用是今后一段时间国内电子政务建设的重中之重,是提高政府竞争力的重要手段。
问题:强调部门利益,条块分割严重;急功近利、好大喜功;重硬件投资、轻信息利用;组织结构不合理、人才素质不适应。
方法:加强标准规范、信息安全、法律法规、管理制度建设;政府投入和市场化运作相结合;建立政府信息资源开发利用评价指标体系。
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政府数据基础设施
一、政府数据中心
职责:负责协调和监督政府各部门的数据资源采集、加工、开发利用,向其他政府部门、企业和社会公众提供有关数据。
原则:统一组织、统一规划、统一平台、方便检索
一级数据库(基础数据库):由数据中心统一负责采集、更新、管理和维护。
二级数据库(专题数据库):由各单位自行采集、更新、管理和维护,数据中心提供技术指导,数据定期上传至中心库备份。
三级数据库(公益数据库):由各单位提供,数据中心负责加工、整理、更新、管理和维护。
例子:北京市信息资源管理中心
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政府数据基础设施
二、政府数据交换网络
数据交换网络通过使用一种可视化界面的映射程序,建立异构系统的数据格式间的转换。
在政务专网上建立以各类信息交换为核心的数据交换网络,通过建立底层结构来联系横贯整个政府机构内外的异构系统、应用、数据库资源等。
除了保证信息安全之外,政府数据交换网络还应具有流量控制、优先级别控制、断点续传、独立队列处理、交换任务和管理任务分离、同步/异步传输机制、并发/串行处理功能、支持大规模并发处理、支持多级交换模式及多级交换中心的应用模式、核心交换功能基于XML和中间件技术实现、提供推(Push)和拉(Pull)的处理模式等功能。
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政府数据基础设施
二、政府数据交换网络
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政府信息资源管理
一、政府信息资源管理方法
“政府信息是一种需要管理的资源”