文档介绍：北京市动物卫生与畜牧管理三大体系
建设工作实施方案
为进一步贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》、《饲料管理条例》、《兽药管理条例》和《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规,切实做好本市动物卫生与畜牧业管理工作,制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照“人文北京、科技北京、绿色北京”的理念,以保障北京世界城市建设和都市型现代农业发展为目标,以强化管理相对人守法自律、行政执法机构依法管理和工作效能科学评价为主线,依法建立健全规范有序、程序严密、制约有效的动物卫生与畜牧管理工作体系。
二、工作思路
以法律为基础,强化法定职责的履行,建立生产经营社会责任评价、监督执法标准化管理和畜牧兽医机构效能评估等三个平台,全面提升本市畜牧产业规范化程度和动物卫生与畜牧管理工作的能力水平。
(一)动物卫生社会责任体系
全面梳理有关法律法规对畜牧兽医行业行政管理相对人的责任要求,以宣传、监管和评价为手段,强化动物卫生社会责任主体守法生产经营,自觉维护公众利益、行业信誉和产业安全的责任意识。
(二)动物卫生标准化监管体系
全面梳理法律法规规定的各类机构的职责任务,以责任明确化、管理制度化、工作程序化、操作标准化为手段,强化依法监督管理的能力和水平。
(三)兽医机构效能评估体系
研究确定畜牧兽医机构工作能力和工作实效的评价指标,建立科学、客观、操作性强的畜牧兽医机构绩效评价体系,全面、客观、准确地评价本市畜牧兽医机构工作能力及实效。
三、工作内容
(一)动物卫生社会责任体系建设
以“发放一份告知书、设立一块责任牌、建好一个评价栏、开辟一个公示网”的形式开展相关工作。
(1)告知书:编制并发放《北京市动物卫生与畜牧管理社会责任告知书》,向辖区内所有各类管理相对人宣传应履行的法定责任和义务。
(2)责任牌:根据法律法规对各类社会责任主体的要求,制作各类社会责任主体社会责任公示牌,在各类企业单位明示应严格遵守的有关法律法规规定。
(3)评价栏:根据动物卫生与畜牧管理相关社会责任主体履行法律法规的情况,定期开展评价,按照评价结果等级,在企业单位门口明示评价等级。
(4)公示网:北京市农业局官方网站设立全市畜牧兽医行业社会责任评价栏(全市三大体系建设有关指导材料也在网上提供),向社会公布对单位企业的评价结果;有条件的区县也可开设网站专栏。
(1)评价组织:各区县畜牧兽医主管部门统一组织、协调和指导本辖区内各类主体社会责任的评价。
(2)评价实施:按照《北京市动物卫生与畜牧管理三大体系建设》的总体要求,每季度对各类社会责任主体进行评价(可以根据实际情况,对各类社会责任主体评价指标和权重分值进行合理调整),评价结果分为A、B、C、D、E五个等级,依次为优秀、良好、较好、一般、较差。
(3)社会公布:根据社会责任评价结果,在公示栏监管评价中标注,并通过网站向社会公布。
(4)重点监控:按照评价等级,确定重点监管对象,加大监管频率。
(二)动物卫生标准化监管体系建设
按照“北京市动物卫生与畜牧管理三大体系建设指导材料”中标准化监管程序要求,区县畜牧兽医主管部门组织动物卫生监督机构对辖区的11类24种监管单元逐一登记建档,分类管理。
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