文档介绍：洛阳市矿产资源规划
(2008-2015年)
(节选)
洛阳市人民政府
二O一0年十二月
目录
第一章总则 1
第二章矿产资源现状与形势 2
一、自然经济社会简况 2
二、矿产资源概况 3
三、首轮矿产资源规划实施评价 9
四、矿业开发的经济社会背景 11
五、矿产资源供需形势与保证程度 12
第三章指导思想基本原则和规划目标 14
一、指导思想 14
二、基本原则 14
三、规划目标 15
第四章矿产资源调查评价与勘查 20
一、矿产资源调查评价 20
二、矿产资源勘查 21
三、勘查实施措施 25
第五章矿产资源开发利用与保护 26
一、开发利用方向及总量调控 26
二、矿产资源开发利用布局 28
三、矿业结构调整与优化 33
四、矿产资源节约与综合利用 39
第六章矿山地质环境保护与恢复治理 42
一、矿山地质环境保护与恢复治理规划分区 42
二、矿山地质环境恢复重点治理工程 43
第七章重大工程 44
第八章规划实施保障措施 45
一、建立和完善市矿产资源规划体系 45
二、完善矿产资源规划立法,加强法制化建设 46
三、强化矿产资源规划的制度化管理 46
四、拓宽投融资渠道,健全矿产资源勘查开采投资体制 47
五、推进科技创新和重大工程实施 48
六、扩大规划的民主决策与公众参与 49
七、加强宣传教育,增强矿产资源忧患意识 49
第九章附则 50
第一章总则
“十一五”及其后10年,是我国全面建设小康社会的重要时期。“十二五”期间,洛阳市经济社会发展要坚持“产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市”的基本路径,实现“福民强市”的总体目标。
为贯彻落实中央关于全面建设小康社会、树立科学发展观、建设资源节约型和环境友好型和谐社会的战略部署,促进洛阳市矿业经济持续健康发展,提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规,以及《全国矿产资源规划(2008-2015年)》、《河南省矿产资源规划(2008-2015年)》、《洛阳市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》,结合本市相关行业和部门发展规划,制订《洛阳市矿产资源规划(2008-2015年)》(以下简称《规划》)。
《规划》根据洛阳市国民经济和社会发展需要,对洛阳市矿产资源勘查、开发利用与保护,以及矿山地质环境保护等方面进行了总体部署,是洛阳市“十一五”及其后十年矿产资源工作的指导性、纲领性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、保护与开发利用活动的重要依据。
《规划》基期年为2007年,规划期为2008~2015年,展望到2020年。
《规划》适用范围为洛阳市所辖行政区域。
第二章矿产资源现状与形势
一、自然经济社会简况
洛阳市位于河南省西部,西依秦岭,东临嵩岳,北靠太行且有黄河之险,南望伏牛, 山川纵横,“河山拱戴,形势甲于天下”。,,。
洛阳地处中原,“居天下之中”,素有“九州腹地”之称。洛阳相继荣获“国家园林城市”、“中国最佳魅力城市”、“中国优秀旅游城市”和“欧洲人最喜爱的中国十大旅游城市”称号,是国务院首批公布的历史文化名城。洛阳是中国重要的老工业基地,形成了以机电、冶金、建材、石化、轻纺、食品等为主的门类齐全、大中小结合、轻重工业全面发展的工业体系。
近年来,洛阳市国民经济快速增长,综合实力明显增强。2007年,,人均生产总值突破2000美元; “十五”%,2006-2007年增长15%以上。产业结构趋于合理,工业经济成为拉动全市经济快速增长的主要动力。2007年,,一、二、::。基础设施日趋完善。“十五”期间累计完成全社会固定资产投资2821亿元,%;2006年~2007年累计完成全社会固定资产投资1467亿元,与2005年相比年均增长32%。建成了一批农林水利、交通能源、城市建设、生态环保等基础设施项目。城镇化水平大幅度提高,城市化发展进入了新时期。全市城镇化水平2005年末为38%,%,新区开发取得新成果,洛北城区改造稳步推进,城市形象大幅提升。
经过“十五”及至2007年的快速发展,洛阳市经济社会发展跃上了新台阶,进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段。
二、矿产资源概况
(一)矿产资源现状与特点
洛阳市地处华北陆块南缘,属华北陆块南缘金银多金属成矿带,是河南省乃至华北陆块最重要的矿集区。洛阳市矿产门类齐全,贵金属、有色金属