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川渝合作示范区(广安片区)建设总体方案
为贯彻落实《成渝经济区区域规划》,推进川渝合作(广安片区)
示范区(以下简称示范区)建设,特制定本方案。
一、合作背景
合作基础。广安地处四川东部,紧邻重庆两江新区,是川渝合
作的桥头堡。广安与重庆山水相连、人文相通、资源互补、经济相
融,合作源远流长,两地在交通、产业、文化、市场、人才等领域
签署了一系列合作协议,形成了全方位、宽领域、多层次合作互动
格局。目前,广安引进投资的45%、旅游人数的60%来自重庆,广
安80%的农产品、33%的劳务输出流向重庆,广安已初步成为重庆
重要的制造业配套基地、农产品供应基地和旅游休闲目的地。
重要意义。广安是中国社会主义改革开放和现代化建设总设计
师邓小平同志的故乡。在广安建设示范区,有利于发挥地方比较优
势,探索欠发达地区依托中心城市加快发展的新路子,推动广安经
济社会又好又快发展;有利于突破行政壁垒,引导生产要素跨区域
合理流动和优化配置,促进成渝经济区一体化发展;有利于创新区
域合作体制机制,探索区域合作发展的新模式,为西部地区开展区
域合作提供经验和示范。
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二、总体要求
指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入
贯彻落实科学发展观,坚持跨越发展和转型发展,着力提高基础设
施一体化水平,着力强化产业合作基地建设,着力加强生态环境共
建共治,着力推进公共服务对接共享,着力创新体制机制,把示范
区建设成为川渝合作发展的先导区,在促进区域协调发展中发挥更
大的作用。
战略定位。立足四川,融入重庆,加强区域合作和交流,推动
川渝合作发展,建设成为川渝产业合作基地、连接川东渝北的重要
交通枢纽、生态环境共建共治样板区、区域合作体制机制创新试验
区。
建设目标。到2015年,示范区建设初见成效,川渝合作水平显
著提高。便捷高效的基础设施体系基本建成,协作配套的产业合作
基地建设取得重大进展,共建共治的生态环境保护体系初步形成,
对接共享的基本公共服务体系进一步健全,务实创新的合作体制机
制更加完善。
到 2020 年,示范区全面建成, 基本与重庆实现一体化发展。
工业化城镇化达到重庆城市群平均水平,科教文化实力显著增强,
生态环境更加优美,城乡居民生活更加殷实,与重庆同步实现全面
建设小康社会目标。
三、功能布局
城市综合服务功能区。重点布局在广安主城区、从广安区奎阁
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到华蓥市明月沿渠江两岸地区。优化提升主城区功能,规划建设滨
江新区,拓展城市发展空间,推动主城区的教育、文化、金融、物
流、居住等功能向滨江新区延伸或转移。
产业合作功能区。重点布局在广安经济技术开发区及邻水、武
胜、岳池、华蓥。加快广安经济技术开发区发展,建设邻水机电产
业合作园区、武胜农副产品加工合作园区、岳池医药产业合作园区、
华蓥电子机械产业合作园区,积极承接产业转移,打造对接川渝、
协作配套的产业基地。
商贸物流合作功能区。重点布局在前锋、枣山、广安港。规划
建设中央商务区、物流园区,建成对接重庆、辐射川东北的商贸物
流服务平台。
科教文化合作功能区。重点布局在协兴、奎阁。建设科研成果
转化基地、爱国主义教育基地、职业教育和干部培