文档介绍：衡水市冀州区2016年财政预算
执行情况和2017年财政预算(草案)的
报告(书面)
——2017年2月26日在衡水市冀州区第一届
人民代表大会第一次会议上
衡水市冀州区财政局党组书记韩朝晖
衡水市冀州区2016年财政预算
执行情况和2017年财政预算(草案)的
报告(书面)
——2017年2月26日在衡水市冀州区第一届
人民代表大会第一次会议上
衡水市冀州区财政局党组书记韩朝晖
各位代表:
受区人民政府委托,我向大会提交冀州区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2016年预算执行情况
2016年,面对复杂严峻的经济形势、日趋突出的收支矛盾和较为繁重的改革任务,在区委的坚强领导和区人大常委会的监督支持下,牢固树立新发展理念,认真执行区人大常委会各项决议,积极深化财税改革,完善财政政策,优化资金配置,加强预算执行管理,有力推动了全区经济社会持续健康发展。
——一般公共预算完成情况。全区全部财政收入完成100812万元,较年初预算短收21088万元,同比下降9%。区本级一般公共预算收入完成62372万元,较年初预算短收7601万元,%,减收的主要原因是经济下行压力和全面实施“营改增”政策性因素影响。区本级一般公共预算支出实现276926万元,%(报五届人大常委会第三十七次会议备案,区本级一般公共预算支出调整为288722万元,下同),%。
区本级一般公共预算收入,加上地方政府债券收入、上级税收返还和转移支付补助、上年结转、调入资金等263345万元,收入总计325717万元。区本级一般公共预算支出,加上上解支出、债券还本支出等36738万元,支出总计313664万元。收支相抵,区本级结转12053万元。
——政府性基金预算完成情况。全区收入45997万元,%;使用上年结转1683万元,上级补助654万元,收入总计48334万元。支出完成22845万元,%;另外,根据结转结余资金有关规定,调入一般公共预算16984万元,结转下年8505万元。
——国有资本经营预算完成情况。衡水银行和广电网络公司2016年度均未上缴国有股分红(衡水银行2014年、2015年均实现盈利,但按照银监局监管要求没有分红)。
——社会保险基金预算完成情况。全区收入49075万元,%;支出完成46164万元,%,新增结余6032万元。
2016年,我们按照五届人大六次会议有关决议,认真落实相关财政政策措施,发挥财政职能作用,着力破解难题,不断增强预算的科学性与规范性,有效防范财政风险,确保财政平稳运行。主要做了以下工作:
1、用足用好政策资金,稳增长调结构促发展。一是支持园区建设。拨付18157万元,用于当年征地补偿,拨付7500万元,用于兑现失地农民每年的小麦补偿等。争取7000万元,支持高新技术产业开发区循环化改造项目。拨付4526万元,支持高新技术产业开发区、南部工业新城及盐化工循环经济园路网、电网、热网建设。二是鼓励企业发展。争取3711万元,支持企业转型升级、科技创新和优势产业发展,支持电子商务建设。安排2000万元,设立小微企业担保基金,积极拓宽企业融资渠道。三是改善生态环境。投入4455万元,用于美丽乡村、村级公益事业一事一议项目及小城镇建设。筹措6061万元,支持环保监测能力提升、污水处理厂维护运营、通道绿化、衡水湖禁养区畜禽养殖取缔等,强化污染治理,有效保护了环境。四是促进旅游事业发展。拨付3617万元,支持旅游基础设施建设。
2、改善和保障民生,提升基本公共服务水平。一是教育均衡发展步伐加快。拨付公用经费5687万元,保证了中小学校正常运转。拨付2633万元,支持中小学校改善办学条件。拨付999万元,支持学前教育、职业教育发展;发放助学金469万元,免除职教中心学生学费217万元,落实了国家助学政策。二是提高基本保障水平。基本公共卫生服务财政补助标准由每人每年40元提高到45元。城市低保标准由每人每月460元提高到495元,人均补差由每月294元提高到316元;农村低保标准由每人每年2600元提高到3080元,人均补差由每月127元提高到150元。城乡居民基础养老金由每人每月75元提高到80元。启动实施了城乡居民殡葬基本服务免费政策和生育保险政策。三是推进住房政策落实。争取5869万元,支持棚户区改造和保障性住房配套建设。四是促进文化事业发展。投入431万元,支持农村电影放映、农村文体活动、“三馆一站”免费开放等公共文化服务;投入385万元,支持冀鲁豫省委党校建设、文物保护及宣传。五是积极落实工