文档介绍：关于开展“三项制度”审核备案工作的实施方案
 
各县区建设局、市开发区建设规划管理局,各施工单位:
为贯彻落实市安委会《关于进一步加强“三项制度”建设工作的实施意见》(秦安[2007]8号),结合建设工程安全生产工作实际,制定如下实施方案:
一、工作目标
严把安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程(简称“三项制度”)审核备案工作的制定、审核、备案“三个关口”,全市施工企业“三项制度”制定率100%,岗位覆盖率100%,审核备案率100%。通过“三项制度”审核备案工作,建立长效机制,夯实安全生产基础,落实施工企业安全生产主体责任,增强建设工程安全生产工作的科学性、规范化、标准化。
二、原则及要求
(一)属地管理。各县区、市开发区企业“三项制度”审核备案工作由企业所在地建设行政主管部门负责;其他施工企业由市建设局负责。
市建设局安全科统一负责组织开展建设系统“三项制度”审核备案工作。
(二)统筹结合。要把“三项制度”审核备案工作和建设工程安全生产标准化管理相结合,与安全生产专项整治活动相结合,与安全生产执法年相结合,统筹兼顾,全面促进各项安全生产工作的开展。
(三)严格求实。在“三项制度”审核备案工作的每个环节中,企业、建设行政主管部门要严格逐级把关,认真审核,确保“三项制度”针对性、可操作性,既符合有关法规、标准,又切合本企业实际,真正把“三项制度”落实到每一项工作,每一个施工现场,每一个从业人员。
三、实施步骤
(一)签订层级承诺书。各施工单位要以定岗、定职、定责为原则,从法定代表人到每一个岗位的职工层层签订安全生产承诺书,把“双百日承诺”过渡为“法人代表安全生产承诺制度”,把“双百日承诺”变成永久承诺。此项工作于6月30日之前完成。
(二)制定、修改、完善“三项制度”。各施工单位对“三项制度”进一步修订、完善。填写《“三项制度”审核申报表》,提交建设行政主管部门审查。此项工作于6月30日前完成。
(三)组织审查。市建设局和各县建设局、市开发区建设规划管理局对企业提交的安全生产责任制度、安全生产管理制度进行审查,组织有关专家对安全生产操作规程进行审核,填写《
“三项制度”审查(核)表》,通知被审核单位按时修改。此项工作于7月20日之前完成。
(四)试运行和备案执行。施工单位收到审核意见后,再修改、完善。修改完善、审核合格后,在企业内部试运行提出试运行是否合格意见,填写《“三项制度”备案表》,连同“三项制度”电子文本(word文档)提交建设行政主管部门备案。建设行政主管部门审核无误后,填写《“三项制度”审核备案回执》,存档备案。
每份“三项制度”审核备案档案应包括以下9项内容:
1、“三项制度”审核备案申报表;
2、安全生产责任制审查表;
3、安全生产管理制度审查表;
4、安全生产操作规程审核表;
5、安全生产责任制备案表;
6、安全生产管理制度备案表;
7、安全生产操作规程备案表;
8、“三项制度”审核备案部门存根;
9、企业“三项制度”电子文档光盘。
各县区建设局、市开发区建设规划管理局在审核备案工作全部结束后,填写《“三项制度”审核备案明细表》,连同所有已备案企业的“三项制度”电子文档,报市建设局。此项工作于8月10日前完成。
(五)制作岗位安全职责明白卡。各被审核单位将完成备案的“三项制度”按工作岗位张挂落实,明确落实人和监督责任人。同时,将操作规程按岗位制成安全生产岗位职责卡片,发至每一个岗位的每一名职工手中。此项工作于8月20日前完成。
(六)总结阶段。各县区、各施工单位认真总结“双百日承诺”和“三项制度”审核备案工作,于8月30日之前报市建设局。
四、工作措施
(一)各单位要提高认识,加强领导,明确分管领导和具体负责人员,落实工作方案,加大资金投入,认真做好“三项制度”审核备案工作,市建设局将这项工作作为年度安全生产目标考核的内容之一。
(二)各单位要按照工作流程图和时间安排表,按照统一时间、统一步骤、统一格式的要求,扎实推进,确保各项工作按时完成。
(三)市建设局将成立督导组和专家组,局长王进勤任督导组组长,副局长徐耀龙为副组长,成员由安全科、市安监站组成。对这项工作进行督导检查,专家组对安全操作规程等进行审核。各县区建设行政主管部门要加强对“三项制度”审核备案工作的督导,确保各项工作落实到位。
为及时掌握工作进展情况,实行周调度制度。自文件下发之日起,各县区、市开发区每周四以文字形式将本周“三项制度”审核备案工作开展情况上报市建设局安全科。
联系电话:3060882
附件:1、秦皇岛市“三项制度”审核备案工作流程
2、生产经营单位“三项制度”审核备案申报表
3、安全生产责任制审查表
4、安全生产管理制度审查表
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